2013-07-04 ljy ljy 点击量:
汽车自驾营地项目开发建设过程
根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况,汽车自驾营地项目开发建设过程可划分为三个阶段五个工作期:即准备、建设、营运三个阶段,具体操作则按不同的工作内容细分为:决策研究与合同签订期、管理架构与运作策划期、开工准备与政府审批期、资金运作与建设工程期、开业准备与正常营运期。五个工作期各自独立,却又相互起承,形成一个完整的工作流程。
针对现有景区改造或增设汽车自驾营地项目的独特性,在实施操作中,大致应完成以下几个流程:
(1)可行性研究:结合景区建设规划和发展周期需要,投资商在与旅游资源控制方签订合同前,要对的旅游资源进行投资评价。一般可以聘请旅游投资专家,通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后,提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》,以作为决策依据。
(2)合同签定:由于旅游项目开发,一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。需要与政府签订配套设施建设(特别是交通、水电等)等合同,确定项目的开发用地和建设用地范围、投资规模、项目开发及经营收益分配等权益。
(3)架构管理:合同签定后,应立即着手组建开发管理团队,并建立开发运作的管理构架与管理制度,着手人力资源培养,设立前期工作部、工程管理部、景区管理部,分别完成以下工作:委托专业机构进行产品策划;委托规划设计单位进行工程项目规划设计;负责项目报批、招商;负责建设准备工作、工程施工管理工作;负责营销策划、开业手续;落实运营必需的人、财、物;提高经济收益和社会效益。
(4)产品及运作策划:项目开发人员应及时研究解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题,或委托专业公司,提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》,同时应编制《旅游项目建设可行性研究报告》,配合国债申请、政府资金申请、银行融资、投资人及招商引资等方面的工作需要。
(5)规划及施工图设计:规划设计是建设开工前的重要工作。项目策划完成后,或同时聘请专业机构编制修建性详细规划或建设规划。基本程序是:勘察-规划-设计方案-初步设设计-施工图设计。改造项目一般要经过业主内部审核。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件,到规划主管部门办理用地规划许可证,方可委托专业机构进行旅游项目设计,后续工作较为繁琐,暂不讨论。
(6)审批事项办理推进:前期重要工作之一,就是通过政府的各项审批。其中,发改委立项,可行性研究报告审批,规划评审,市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请,国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请;规划委批准;土地规划审批;建设土地的招、拍、挂与征用;合同中政府承诺的落实;施工图的审查;建设准备与报建批复等。
(7)资金运作与招商引资:信贷资金是建设资金最重要的筹措来源。根据投入前期资金与建设需要资金的缺口,应该积极进行银行融资,或引入战略投资人,以扩大公司资本金。
对于项目的附属工程,如景区的接待设施和服务设施,可拿出一部分项目进行招商引资,引入相关的专业投资人,如房车租赁、游乐设施、便利店等子项目,进行合作或独立投资。
(8)建设准备与工程管理:在施工开始前,项目开发建设单位必须组建项目法人,委任项目经理,落实建设资金,确定监理单位和施工单位,办妥开工前一切手续。
在工程施工期间,以项目经理为首和项目法人机构负责协调各方,监督、控制工程进度与质量,保证工程按设计要求和合同要求完成。
项目工程结束后,项目法人要组织验收工作。竣工验收一般由项目可研批复单位牵头组成验收委员会(小组)进行验收。竣工验收通过后,项目正式投入使用。
(9)开业运作:项目工程竣工前,还应进行筹集营运资金;招聘培训员工;采购生产物资,建立供货渠道;制定营销计划;健全规章制度等工作。验收通过后,应办理旅游经营许可证、营业执照,到税务、物价及其它相关部门办理开业手续;配置培训人力资源;完善旅游标识系统、卫生系统(厕所、垃圾箱、排污等)、安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等;建立营销队伍,理清渠道,展开品牌推广、开展活动促销等。
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