首页>专家视点>正文

尹稚 :城镇化的大势和我们的机遇(2)

来源 龙景园网 2018-05-31 龙景园


其次,关于未来,宏观叙事与微观量化永远是并行的。我们不可能用一样的方法来解决从宏观到微观的所有问题,两者应对的判断、价值取舍是有差异的。社会的进程也决定了,越是宏观问题它的不确定性是越强的,越是微观尺度的问题越可以精细化、确定化。这两者都会构成未来很长时间我们最基本的响应模式。
再次,关于未来还有一个问题,大势和时势怎么看?最近讨论最多的是世纪工程、千年之城等。在昨天科协组织的一个高层专家会上,有一位专家的发言我非常欣赏,他说,“政策永远是时段性的。为什么我们社会里有那么多的不确定性,因为我们一直坚持政策治国的方针。一个政策制定三五年之后,时势发生变化,政策还能不能延续?什么东西比政策更稳定、更可靠?那就是我们经常讲的法制、制度建设。其实,一个千年之城,除了工程上的考虑之外,更多的是制度化建设问题,而不是怎么去应对,怎么去为眼下的政策背书。”这其实是讲得非常精彩的一段话。大历史观重大势,功名利禄重时势,其实这是长期观察历史以后比较容易得出的结论。

4、机遇:变革时期的目标

最后谈我们的机遇,恰好可以与“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念相对应。
1)创新
理论创新。中国处在剧烈变革的时期,尤其是在十八大以后提出了一系列的创新。中国经历了这么长时间的实践,并且全球在同样的实践过程中也出现了各种各样的困惑,我一直坚信,在这一时机下,中国是有理论创新的机会的。但这种机会可能既不是对发达资本主义路径简单的依赖,也不是重回老路和现在西方所谓的白左时代;需要在国家管治和市场之间走出另外一条路。也许这条路在几十年以后会是中国对世界最大的贡献,姑且可以把它称之为“社会主义新模式”。与这个模式并行的、在我们业内需要开展的一个更专业化的探索,就是“空间生产新方式”。商品房出了问题、地价涨了、房价高了,是不是我们退回到国家大包大揽、国家福利分房就能解决问题?这基本上是一句扯淡的空话。
制度创新。当下,中国制度创新最重要的,是要打造一个制度成本的新洼地。在讨论规划体制改革的时候,我讨厌一切繁复的东西,讨厌一切叠床架屋的东西,讨厌一切技术专家拿来作秀、拿来做技术炫耀的东西。因为,这些东西不仅不会降低整体的技术成本,反而会让我们付出额外的代价。在这个领域里,我们要做到“大道至简”。在我们的劳动力优势逐渐丧失、资源优势灰飞烟灭后,中国还能做什么?恐怕就是在制度创新上做文章,使得中国真正成为全球制度成本的洼地。
前两天我在参加讨论的时候,大家普遍反映现在教授、科学家们不愿意做科研。为什么?制度成本太高。他花在研究上的时间和花在报销上的时间基本上是一比一的,甚至于在报销问题上承担的风险远远比科研工作的风险更大,这叫制度成本。这样一种制度设计显然不会让人安安心心地做事情。如果在这种制度创新上不实现大的突破,我们不会有未来,在城乡管理上也是如此。
科技创新。很多人关注的是科技本身的进步,而我要问的问题是,科技创新是为了什么?有人用一句特形象的话解释科技创新——“发明创造是由懒人推动的”。从城市化进程的角度来看,科技创新对城乡最大的价值和意义是改变提升了生活质量的性价比,以更低的成本、更高的效益实现了对更好生活质量的追求。离开了这一点,在这个领域里的科技创新是否都有价值,这是要打问号的。
文化创新。我们走了文化传承的道路,也希望能够对多元有所包容,当然在谈主流文化的时候我们也会涉及扬弃的问题,最终的梦想是再造所谓的新文化、新文明。当年毛泽东时代就有这个梦想,要不然就不会有文化大革命。当时他老人家认为旧的文化被摧毁了,新的文化没有诞生,但是显然这是一个巨大的全民族试错的过程,用政治运动的方式重造文化是办不到的事情,带来的是对文化更大的摧残。我们走到今天有没有更好的建造途径呢?应该说还没有。这一定是一个探讨积淀的长期过程。
2)协调
协调的第一个层面是子系统的内部协调,自身的产业链是不是责权利一体化。小到一个地方政府的管理,大到一个省级的区域治理,再大到一个国家级的事权,是不是责权利一体化了?我们现在很多的问题是因为内部协调没有做到。
第二个层面是上下协调,有尺度的问题、层级的问题、逻辑链的问题。这些在系统论的最新进展中都有所涉及,基本上是处理复杂系统必须建立的三个要素。
第三个层面是跨界协调的问题。一是跨界如何形成匹配的概念,二是如何形成利他的概念。就系统冗余而言,在单系统中冗余永远是一种浪费;但是在跨界的情况下,冗余是跨系统之间更好的整合更好的互补所必须的。这也就是为什么我们国家在新的城市化进程问题上,把对单一城市的关注转向对城市群的关注,这对于我们很多人来讲是一个全新的问题。
3)绿色
绿色是一个无需多言的话题,清华同衡这两年在这个领域做了大量的工作,最近有一本书马上就要出版。绿色是我们这个行业最多人关心,并且从宏观政策到微观技术千头万绪往前推的事情。
这里我就讲一个观点,这些年的国际趋势是从唯物的绿色走向人的健康。全球的第一代、第二代、第三代所谓的绿色建筑标准,所有东西都是围绕物质来转的,我用这个标准可以节省多少东西,可以减排多少东西。但是它缺一个核心的指标,人在这里边待着到底舒服还是不舒服?这个才是未来绿色化最根本的东西。
4)开放
今天在这儿讲开放,其实是对这个行业讲的。
从国家层面的对外开放看,我们现在已经走过了路径依赖的进程,开始吆喝全世界一起来玩同一场游戏,叫“融智共创”。
对于一个机构、团体、地域来讲,对一个国家来讲,其实是学、研、产、政和民这五大关系的重构过程,各自的职责、角度都会发生变化。
说得再小一点,跨界开放,我们在从各执一词的致用之学,走向提供综合的一揽子解决方案。没有开放就没有人能做到这一点。躲进小楼成一统,迷恋于书斋的诗意是解决不了这个问题的。
对个人来讲,就是自我开放,从自持一词到学会讲人话。
5)共享
共享不仅仅是个境界,可能也是个最终的目标,你可以叫它共产主义,也可以叫它世界大同的梦想。从Let’s share something到we share everything到everybody share everything,这是一个必然的人类进步的过程。离开了这个过程,在只有一个地球的前提下,任何一个地域、一个国家、一个行业试图孤独繁荣、孤独发展,恐怕都是不太可以想象的事情。
结束前,我讲两句话。一个是大俗话,一个人要“见自己、见天地、见众生”。希望同衡的每一个人首先学会见自己,就是清华的校训——自强不息。第二个学会见天地,你要知道山外有山、楼外有楼,时刻找准你的跨界对标点。第三,我们从事这个行业最终是公共政策行业,不是小团体的行业,也不是关起门来可以成就的行业,也是要见众生,见民众的,你要知道对谁负责。
第二句话,是论语里面的一句话,“士不可以不弘毅,任重而道远”。作为一个知识的创造者、技能的创造者、规则的维护者,既要有宏大的胸怀,也要有坚强的百折不挠的毅力。从来创新的事情和路就没有好走过,只有这样你才能在一条不断探索的漫漫长路上走得更远,走得更快乐!
本内容根据发言速记整理,并经专家审阅
来源:清华同衡规划播报

...
扫描二维码,关注龙景园
公司地址:北京朝阳区媒体村天畅园4号楼
24小时电话:400-030-1357,15901324468; 010-64528976
邮箱:bjljy_2012@126.com; bjljy_2012@sina.com
本网站部分内容(包括但不限于本文的文字及图片)来源自网络,一切相关著作权利归属于原作者所有,如有异议请告知,我们将及时删除

相关主题

免责条款

Copyright © 2012-2022 bjljy.net 北京龙景园旅游规划设计院有限公司 版权所有京ICP备 13031737号