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全域旅游解读五:如何具体推进全域旅游创建工作(2)

2018-06-10 龙景园网 石培华 点击量:

旅游脱贫人口和富民贡献度。此外,评估旅游对当地经济增长的贡献、对财政税收的贡献等。有条件的地区,还可以评估旅游对当地人民幸福感、生态环境建设、文化保护传承等方面的贡献。要根据全域旅游特点,拓展统计范围,创新统计监测评价体系,按照旅游新业态、新特点设置评价指标。

  四是全域旅游示范区是突出旅游改革创新、高度重视旅游业发展、保障措施得力的区域,要在此方面设计相关评价指标。创建全域旅游示范区的核心和考核重点是要突出对旅游业的高度重视,突出旅游的改革创新,要强化对推进创建全域旅游示范区所采取的各种改革创新举措的评估考核。李金早局长的文章和国家旅游局的创建文件,突出了创建的改革创新,是基本准则。要按照李金早局长提出的“七个转变、四项基本要求、五个显著特点”的总体要求,重点推出对全域旅游保障措施方面的考核检查。各地的改革创新侧重点可以各有不同,推进的综合管理和综合执法,内容和方式也可以多种多样,实现的路径也可以因地制宜。

  初步考虑,指标选择重点包括:是否编制创建全域旅游示范区的规划、实施方案、推进意见、地方标准等文件,是否做好创建工作的顶层设计、形成路线图和施工图;是否以申报的省、市(州)县人民政府为主体,是否构建推动全域旅游的领导机制,是否作为当地的总体战略来整体推进,加强党委政府的领导,纳入地方党委政府考核,明确责任分工,加强考核督办;是否根据实际需要,重点围绕适应旅游发展综合产业发展和综合执法需求,因地制宜推进旅游委、旅游功能区、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等综合管理综合执法的体制机制,是否建成旅游数据中心,是否推进多规合一改革等;是否设立专项经费推进全域旅游发展,是否制定相关政策支持全域旅游创建,是否采取有效措施开展全域旅游相关的培训等;是否将发展全域旅游纳入当地发展战略,作为重点战略和工程加以推进等。

  五是全域旅游示范区是安全、文明、有序,游客和当地居民都满意的旅游目的地,要在此方面设计相关评价指标。全域旅游示范区,安全、文明和市场规范有序是基本的底线,游客和当地居民满意是创建工作的出发点和落脚点。要以提高游客满意度、增强当地居民幸福感为目标打造旅游环境。

  初步考虑,指标选择重点包括:一是要确保旅游安全。考察是否有效强化安全意识,落实安全责任,健全旅游安全设施设备,强化安全保障措施,努力消除安全隐患,提高保险保障水平,完善应急救援体系,编织安全防护网,覆盖各环节,让游客能游得放心,游得安心。二是要有效整治规范旅游市场,考察是否形成综合治理的工作格局,建立市场监督的长效机制,推动建立旅游诚信体系,采取有效措施,通过一系列“组合拳”,明显遏制旅游市场乱象,考核投诉及处理情况。做到旅游各个环节运行井然有序,让游客愿消费、敢消费、放心消费,高兴而来、满意而归。三是要有效推进文明旅游,推动旅游者文明出游,旅游企业诚实守信,从业人员服务至诚。旅游者普遍做到“讲安全、讲礼仪、讲卫生,不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”;旅游企业普遍做到讲信誉、重品牌、有担当;从业人员普遍做到 自觉宣传文明旅游,自觉引导游客文明旅游。有“三俗”等不文明旅游现象,影响恶劣的,扣分或者不能通过验收。四是要采取有效措施,提供游客和当地居民满意度,考察相关的调查评估指标,特别不满意的扣分。五是推进旅游便利化,让“咫尺天涯”变成“天涯咫尺”,实现“说走就走的旅行”。

  六是全域旅游示范区是生态环境景观保护良好、文化遗产保护传承弘扬的区域,要在此方面设计相关评价指标。

  全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式,创建全域旅游示范区,要整体优化环境、优美景观,推进全域景区化,更好地疏解和减轻核心景区承载压力,更好地保护核心资源和生态环境,形成处处是景观,处处可以欣赏美、传播美的旅游环境。

  初步考虑,指标选择重点包括:在全域旅游规划建设中,是否划定保护红线,确保生态底线,是否制定自然文化遗产保护的相关措施;在旅游规划、项目建设和产品开发等中,是否进行旅游生态环境影响评价,是否发挥环境影响评价和规划对旅游开发的约束作用,规范景区景点开发乱象和过度建设,推动创新绿色旅游产品体系建设,构建促进绿色旅游消费的制度体系;是否测算重点旅游区环境容量,是否形成

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