首页>精彩研究>正文

英国纽卡斯尔市停车管理策略及对中国的启示(2)

来源 龙景园网 2018-06-15 龙景园

停车数据

纽卡斯尔市路内停车场最大停车时间分布
各路内停车场根据所处地理位置、停车场规模及最大停车时间的不同,收费标准从2便士至2.4英镑不等(约合人民币0.2~22.3元),普遍的规律是停车场规模越大、最大停车时间越长,则每小时收费越低;而停车场规模越小、所处地理位置越接近市中心,则最大停车时间越短,收费标准越高。在120处路内停车场中,90处停车场星期一至星期日均收取停车费用,平时收费时段停车费用为每小时6便士~2.4英镑(约合人民币0.6~22.3元);25处停车场周日免费开放,平时收费时段每小时停车费用2便士~1.1英镑(约合人民币0.2~10.2元);5处停车场周末免费开放,平时收费时段停车费用为每小时3~4便士(约合人民币0.3~0.4元)。
市议会根据违法行为的类型及其造成的不良影响程度制定不同的罚款政策。针对在禁止停车时段内路内违法停车、违法占用其他车型停车位、违法使用残疾人停车位、违法占用装卸货车停车位而不进行装卸货物操作等违法行为予以较高等级的罚款处理。针对未缴纳停车费用、停车时间超过限制时间、车辆停车未关闭发动机等违法行为予以较低等级的罚款处理。市议会通过制定合理的停车税费制度,为残疾人车辆、重型货车及附近居民车辆等主要道路使用者提供停车保障,防止、减少违法停车,改善交通拥堵问题、提升道路安全。
纽卡斯尔市采用欧洲通用的蓝色徽章计划(BlueBadgeScheme)进行残疾人停车管理。残疾人可以向市议会申请蓝色的残疾人停车证(见下图)。将停车证放置于车辆显眼处,不论是残疾人驾车或是乘车均可在残疾人专属车位停车(见下图),且无须支付停车费用。对于非残疾人将车辆停入残疾人车位的现象,市议会执法部门会给予较高级别的违法处罚。市议会鼓励市民举报违法占用残疾人停车位现象,也会定期对上述违法停车情况进行公示。在这种完善的、以人为本的理念及奖惩制度下,市残疾人的权益得到有效保障。

停车指示

残疾人停车证及停车标志
纽卡斯尔市通过实行停车许可证制度解决通勤出行中的停车问题,保障居民在家附近就近停车时享有优先权。每户居民最多可以申请2个普通居民停车许可证,每张许可证有效期限为12个月。居民需要为停车许可证支付一定的费用:位于市中心停车管理控制区域内居民的费用为500英镑/a;其他区域,第一个许可证为25英镑/a,第二个为75英镑/a。持有停车许可证的居民不一定能在公共道路拥有车位,而是能够获得相应的豁免权,即在该区域停车可不受相关停车时间限制进行停放。
为保护环境、鼓励居民使用清洁能源,纽卡斯尔市大力推广电动汽车的使用,并在路内停车场和路外停车场均设置电动汽车充电站(见下图)。

停车

停车

停车换乘系统
以高水准公共交通为支撑的停车换乘系统可以有效改善城市交通结构、减轻城市交通压力。停车换乘系统(Park & Ride, P&R)通过在城市主要通勤道路上建设停车场,诱导小汽车出行者换乘公共交通到达目的地。
英国《规划政策指南》(National Planning Policy Guidance)明确指出:P&R是城市公共交通体系的重要组成部分,应注意发挥其社会公益作用。政府鼓励轨道交通枢纽周边设置大型停车场,免费或者适度收取停车费,鼓励人们通过换乘公共交通进行通勤出行,降低高峰时段道路交通压力。限制城市中心区办公场所停车位供给,提高中心区停车收费标准。纽卡斯尔市的停车换乘设施均设置在地铁站周边,且位于市中心边缘地区(见下图)。

停车数据

纽卡斯尔市停车换乘站分布
停车诱导信息系统
停车诱导信息系统可以及时了解一定区域内的停车场使用状况,并对各停车场剩余车位进行整体协调,从而间接控制和平衡停车需求。
纽卡斯尔市停车诱导信息系统设置在市中心,由城市交通管理中心负责管理,是城市交通控制系统的有机组成部分。全市共设有59块停车诱导信息板,覆盖了130处停车场,包含1.7万个停车位。该系统设有三种类型的停车诱导信息板(见下图):1)一般位于停车诱导区域的入口处,引导驾驶人到市中心不同的子区;2)设置在各子区内部,一般位于交叉口附近,引导驾驶人到特定的路外停车场;3)位于停车场入口,显示停车场现有停车位数量,并提示周边部分停车场的停车位信息。

停车数据

纽卡斯尔市停车诱导信息系统
3中国城市停车管理建议
经过长期的摸索与完善,发达国家实现了从充分满足停车需求到停车需求管理的巨大变革。而中国许多城市仍然处于充分满足停车需求的状态,例如,配建停车位仅规定下限标准、大量供给路内停车位等。深入分析纽卡斯尔市停车管理策略,综合考虑社会经济发展水平、交通发展政策、土地政策、环境保护政策等多方面因素,结合中国城市具体情况,提出以下几点停车管理建议:
1)推动中国停车规范化发展。
纽卡斯尔市停车指南制定后有效缓解了停车问题,中国应在借鉴的基础上,利用法律手段保障停车设施的建设和管理,推动停车规范化发展。将机动车停车设施建设管理列为国家基础设施建设项目,积极开展停车需求管理。保持低水平的路内停车位供给,制定路外停车位最高配建标准,通过限制停车供给降低机动车出行总量,调节停车需求。
2)科学制定停车收费标准。
对收费停车场,不同区域、不同时段应执行不同收费标准,坚持同一区域路内停车收费高于路外的原则,确定停车收费的上浮标准。对于路内停车,收费时应同时考虑按时和按次双重标准。扩大路内停车和路外停车的收费差价,利用价格杠杆将停车需求由路内引向路外,从而缓解路内停车引发的交通问题。
3)停车管理差别化。
通过差别化停车管理手段实现不同区位、主导功能、出行目的、公共交通服务水平等条件下停车供给与需求相匹配。差别化停车管理措施包括对不同区域路外停车设施设置差异化配建指标、设计停车换乘枢纽、减少公共交通覆盖区域内的停车供给、采取累进制停车收费政策、采用差异化的计费标准和计费方式等。
4)积极建设共享停车设施。
为满足全日不同时段、不同车型、不同需求的停车需要,实现土地的高效、集约利用,改善城市空间环境,应学习发达国家停车设施共享的思想,实施居住区域公共建筑的停车设施共享、办公类建筑与商业类建筑停车设施共享。结合实际停车需求,设置货车与摩托车、货车与出租汽车等不同形式的共享停车位,提高停车位利用效率。
5)构建以人为本的停车配建理念。
制定停车配建标准过程中,应考虑残疾驾驶人的特殊性,进行无障碍停车设计,尊重残疾人的平等出行,保障出行安全。健全残疾人停车位规划设计标准,完善政策法规体系,促进落实残疾人停车专项规划,明确强制性要求和完善的奖惩制度,加强司法、监督力度,保障法律法规的规范化落实与执行。政府与社会团体协同促进,明确政府部门与社会团体的职权划分,引导公众参与残疾人停车设施的建设与管理,强调其重要作用,增加社会认同。

...
扫描二维码,关注龙景园
公司地址:北京朝阳区媒体村天畅园4号楼
24小时电话:400-030-1357,15901324468; 010-64528976
邮箱:bjljy_2012@126.com; bjljy_2012@sina.com
本网站部分内容(包括但不限于本文的文字及图片)来源自网络,一切相关著作权利归属于原作者所有,如有异议请告知,我们将及时删除

相关主题

免责条款

Copyright © 2012-2022 bjljy.net 北京龙景园旅游规划设计院有限公司 版权所有京ICP备 13031737号