12月22日，国家旅游局和国家体育总局联合发布了关于大力发展体育旅游的指导意见，冰雪运动旅游、山地户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车旅游等体育旅游新业态成为重点发展目标。

意见明确了未来几年间的体育旅游发展目标。到2020年，将在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。

在此背景下，冰雪运动旅游、山地户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车旅游、航空运动旅游、健身气功养生旅游等体育旅游新产品、新业态作为重点被提上发展日程。据蚂蜂窝统计，2016年最受自由行游客关注的体育旅游方式依次为潜水、滑雪、跳伞等等，能够“体验刺激”的旅行，已经成为当下游客最感兴趣的内容之一。

值得注意的是，随着2022冬奥会筹备工作的不断推进，冰雪运动旅游近年来关注度持续攀升。12月21日，承德冰雪季发布会在京举办。会中透露，承德已拥有标准冰场18座、滑雪场1座、冰瀑资源两处，正在着力培育一批冰雪体育产业重点项目和示范园区，并已经启动冰雪体育人才培养工程。

据介绍，体育旅游目前主要分为三类，分别为观赛游、场馆游以及参与式的体育旅游模式，而第三种能够更进一步加强游客对旅游目的地的黏性，并延长旅游目的地的经济效益。在业内人士看来，开发体育旅游更重要的意义在于深度挖掘旅游目的地的价值。

“差异化是一个令传统旅游业发展较为困扰的问题。”北京联合大学副教授曾博伟表示，“目前市场中很多都是观光类旅游，这类旅游去了一次可能就不会再去第二次，但如果去滑雪，那么可能就不一样了。”

曾博伟表示，传统的旅游类型从视觉出发，体验较为单一，若要实现更为差异化的体验，可能就需要通过体育旅游这样的户外运动来实现。

据携程数据显示，目前国内体育旅游线路只占旅游市场的5%，而在国外这一数字为20%，这就意味着国内体育旅游仍有较大发展空间。意见也指出，要培育体育旅游市场主体，鼓励发展专业体育旅游经营机构。推动优势体育旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。