新农村建设，掘金28万亿的最大的商业机会
2018-06-08 龙景园网 龙景园 点击量：
导语：
“城镇化是中国近十年以来最大的商业机会！”由国家发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》正在编制。对此，有业内人士分析指出，城镇化将在未来10年拉动40万亿元投资。如此规模的财富蛋糕，对于从事农业产业的大家应该如何获取？通览2014中央一号文件，不难看出，国家对于推进新型城镇化的出发点是”以人为本“，中国有十三亿人口，其中农业人口占到百分之七十以上，单从这一点出发，40万亿的城镇化政策红利，最少将有百分之七十要洒向农村。也就是说在未来的十年，将有总计至少28万亿的政策扶持资金在乡镇推进新型城镇化的发展。在党的十六届五中全会，国家提出了建设社会主义新农村的主旨思路，建设社会主义新农村已经成为我国建成小康社会的必经之路，同时新农村建设与新型城镇化之间的关系是相互依存，两位一体的。
2014新农村建设的暴富机会之“土地”
土地是建设社会主义新农村的核心要素之一，在2014年的中央一号文件中，通过四个维度，将国家对于农村土地的政策进行了全面的概括:土地承包政策、农村建设用地入市、宅基地管理制度、征地制度.《2014中央一号文件》第十七条：完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。等等
土地是建设社会主义新农村必不可少的要素，2014中央一号文件基于土地带来了两个非常好的信号。
第一个就是原文中所说的“稳定农村土地承包关系并保持长久不变“，这说明在未来的一段时间之内，过去签订的农村土地承包合同、现行的土地承包合同，都将不再受土地使用年限的限制，这也就说明了农村土地的经营权主体还是农民。新农村建设的最大受益群体也是农民，从这一角度来讲，2014一号文件对于农村土地承包关系上已经为建设新农村开启了政策绿灯。
第二个角度“农村土地经营权抵押“，2014年的中央一号文件中农村土地经营权抵押是国家的政策创新，建设社会主义新农村第一需要的是当量的土地，其二就是充沛灵活的现金流，土地经营权抵押的政策出台，从某种程度上为承办社会主义新农村的企业以及受益的农民从资金流通上扫清了障碍。
《2014中央一号文件》第十八条：引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。等等
我们都知道土地的流通和经营是与土地性质密不可分的，各个县域每年也都有一定的配套建设用地指标，2014中央一号文件针对农村集体经营性建设种地提出了两个关键词“引导“和”规范“，同时实行的与国有建设用地同等入市、同价同权的指导政策，这些都为建设社会主义新农村的”用地指标“提供了政策支撑。通过新农村建设，不仅提升民生，同时也为土地的增值与获益带来新动力。新农村建设无疑是“政策拿地“、”经营拿地“的最好途径。
2014新农村建设的暴富机会之“合作社”
社会主义新农村建设的主体力量既不是政府也不是市场，而是以农民为主的农村合作社。国际经验表明：完善发达的农村合作社服务+农户(场)经营：农民生活小康化、农业产业现代化和农村社区城市化。
《2014中央一号文件》第二十一条：发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络。等等
还记得2013年的《中央一号文件》，国家首倡“家庭农场”并指出家庭农场将作为农业生产主体进行规模发展，同时大力发展农民合作社作为农业的经营主体，以此来实现以家庭为单位的农户共同利益的经济组织。新农村建设的最大受益群体是农民，新农村建设成功与否的保障是土地与产业支撑。
2014年的《中央一号文件》鼓励合作社承包土地的经营权，进行规模土地流转，基于农民合作社经营主体的政策地位，不难看出，通过农民合作社来开展新农村建设，是符合国家的大政方针的。农民合作社将作为农户共同利益联合体，获得新农村建设最大的政策红利。同时农民合作社通过新农村建设与区域主导产业进行联动也将获得丰厚的农业产业收益。
《2014中央一号文件》第二十二条：扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。等等
新农村建设的发展需要农民合作社的带动，同时更需要金融支持的配套政策。在2014年的《中央一号文件》针对农民合作社开展资金互助提出的一系列指导政策，为合作社开展资金互助业务提供了政策保障，也为合作社承接地方新农村建设项目铺平了道路。农民合作社作为土地、农户、资金三位一体的综合体，势必成为地方新农村建设项目承接的第一主角。国家推进新农村建设的28万亿政策红利一定会有合作社的一席之地！
