一、 特色小镇的使命

自从去年国家提出在三年以内重点发展1000个特色小镇以来，全国涌现出很多特色小镇，难免有滥竽充数的。这也反映了中国社会发展的一种规律：每当一个新事物出现，就会一哄而上，哄臭为止。

在一哄而上的热潮背后，是否隐藏着巨大商机？

特色小镇背后的力量：是新型城镇化，还是创新驱动？

——如何让小镇更“特色”？

特色小镇背后的力量是什么？基于特色小镇一哄而上、发展过热的现状，可能最容易得出的推论就是：它是中国的城镇化发展的下半场的产物。

中国城镇化上半场，主力是新城和园区，支撑房地产一路高歌猛进；中国城镇化下半场，倡导新型城镇化，城乡统筹、美丽乡村，包括打造各种特色镇。

于是有人翻出多年前的争论：经济学家主张大力发展大城市，社会学家则主张大力发展小城市。而中国之前30年的城镇化，实际上走的是经济学家的路线，人口和产业都在向大城市集中。那么，城镇化进入下半场，是不是就要开始遍地开花发展小城市呢？

应该说目前确实存在这样一种可能性。但必须看到，中国的城市化，各种资源要素还将更多地向大城市集中。这一过程，专业术叫做“极化”。接下来这种极化还会持续很多年。想让北上广深等大城市的房价下跌，还真不是一件容易的事。

那么，这一轮推动特色小镇发展的背后真正的力量究竟是什么呢？我们认为，是创新驱动。

特色小镇的本质：创新创业孵化器、全球化网络节点、反磁力中心

首先，特色小镇是创新创业孵化器。虽然多数特色小镇地处郊区，但其核心吸引力并不是低成本，靠低成本吸引来的人口和产业，可能是一个普通的卫星城镇，或者是一个普通的产业园区。

——不重视产业，特色小镇一定搞不活

其次，特色小镇是全球化的网络节点。特色小镇应该纳入到全球的产业分工体系当中，在某一方面凸显特色，甚至具有一定全球影响力。

再次，特色小镇是反磁力中心。特色小镇打破城市摊大饼式蔓延扩张，跳出来，在离城市有相当距离的地方发展，聚焦高端人才与高端要素，以及高端产业与产业高端。得益于高速公路和城际交通，特别是轨道交通的发展，让一些大城市外围的特色小镇有条件成为反磁力中心。

最有希望的7种特色小镇

以下7种特色小镇：

1、【产业小镇】特色产业小镇

2、【科创小镇】创客小镇、互联网小镇

3、【智造小镇】智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇

4、【金融小镇】基金小镇、财富小镇

5、【文化小镇】演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇

6、【旅游小镇】温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇

7、【健康小镇】医养小镇、康养小镇

特色小镇运营商将浮出水面

特色小镇的发展，离不开政府的规划与引导。尤其需要政府牵头，制定全域的“特色小镇群”的发展规划。当然，最终特色小镇的发展不是政府行为，而是政府搭平台，以市场为主体。一个特色小镇，由多个分散的主体来运营显然不行，需要由一个运营商来统筹。

随着特色小镇的蓬勃发展，“特色小镇运营商”将正式浮出水面。比如专门运营健康小镇的、专门运营通航小镇的、专门运营演艺小镇的……各种专业运营商将大行其道，这些运营商专门做特色小镇的策划、规划、建设、招商和运营。

造势比顺势更重要

特色小镇的本质是创新，是创造性的产物。打造特色小镇不是基于小镇内的已有资源，需要我们的思维方式从“量入为出”到“量出为入”，创造性地策划。比如达沃斯小镇、博鳌小镇，原来没有什么特别的东西，都是人为造势而成。

市场是创造出来的，造势比顺势还重要。要通过造势来创造性地策划特色小镇。现在很多特色小镇还是一步到位做规划，非常静态，没有生命力，没有魂。我们的使命就是为特色小镇找魂，用策划来指导规划。

前4种是产业型的特色小镇：

第一种是产业小镇。产业是特色小镇的灵魂。在结合小镇建设地的特色产业打造的特色小镇，例如模客小镇。

第二种是科创小镇。包括创客小镇、互联网小镇等。创客小镇，主要面向“双创”，比如我们在佛山南海策划的时代创客小镇，以及在郑州机场边上策划的中原创客小镇等；互联网小镇，最典型的是浙江的大数据小镇、云计算小镇、物联网小镇、跨贸小镇等。

第三种是智造小镇。包括智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇等。在工业基础和产业集群发展得好的地方，如珠三角、长三角等地区，向工业4.0、智能化时代升级，依托机器人、无人机等智能制造，打造智造小镇，也将是一些开发区突围的方向之一。

第四种是金融小镇。如基金小镇、财富小镇等。在大城市特别是一线城市最有条件发展，而且数量有限，通常一个城市有一个金融小镇就够了。

以上是三种产业型小镇，要求去地产化的思维，要以纯粹的产业思维来严肃对待，而不是把它作为一个概念去圈地，那样肯定走不远。

后3种是生活型的特色小镇：

第一种是文化小镇。包括演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇等。

第二种是旅游小镇。如温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇等。

第三种是健康小镇。如医养小镇、康养小镇等。

从数量上来说，生活型的特色小镇无疑将是我国特色小镇的主流。中国有十多亿人口，对休闲、度假、健康、养生等有极其旺盛需求。

从平台为王到内容为王

特色小镇的核心是产业，从策划到落地，资源整合是核心。我们一直致力于特色小镇相关产业资源的整合，在为特色小镇提供策划方案之后，继而协助其导入优质的内容资源。

文章来源：一诺农旅规划