新加坡是如何建设这样一个政府的?
 
一、住房政策
 
住房最关乎一国民众的生活质量。“居者有其屋”是人类古往今来的理想。为此，几乎所有国家的政府都有一定的公共住房措施。但这些措施几乎都只是为了缓解少数贫困家庭的居住问题。
1960年，新加坡人均国民生产总值仅1330新元。但就在这一年，新加坡政府决定设立建屋发展局，专门负责规划和建造公共组屋，解决中低收入阶层的住房困难。李光耀称，解决人们的住房问题其实就是建立一个激励的机制。“每个家庭都持有国家的股份。如果他们的孩子要上战场，那也是为了自己的家庭而战。”
新加坡不一样。
 
它在独立不久，当国家还大量拥有土地时，即制订了政府要为大多数国民提供良好住房的目标。其办法是政府建造大批量区位、规划设计和建筑质量均良好的“公共组屋”，然后低价卖给符合条件的民众，一户一套。民众按自己的收入水平和家庭人口数，申请购买不同套型面积的组屋。组屋若干年后可以转让，但必须在符合购买组屋条件的人群中转让。
 
五十年来，在一个四百万人口的国家，新加坡政府已经累计建造了一百万套这样的住房。今日新加坡82%的人口住在公共组屋里。剩下的人口(主要是富裕阶层)的住房则由私人开发商解决。这部分房屋的价格无论如何上升，也影响不了普通民众的房价。
新加坡政府的第一个十年建屋计划是：先建一室一厅的房子，面积为35平方米。这样的房子一般穷人都能具有购买能力，使新加坡的无房户变成有房户。
第二个十年计划：开始建两室一厅，面积在50—53平方米之间。随后政府在满足“居者有其屋”的基础上，开始盖三室一厅、四室一厅、五室一厅的房子。

1965年5月1日，已建设好的组屋区

新加坡这项住房政策确保了广大的老百姓都自己拥有良好的住房，不受市场高房价的困扰。这还保证了新加坡总体商务成本较低，有利于吸引国际企业和人才落户。例如一套在香港月租1万美元的房子，在新加坡只要4千美元。历经50年的执行和改进，新加坡的公共住房政策已经相当完善，成为了各国学习考察的对象。
 
能如此成功，诚然有赖一个清廉能干的政府。否则，如此大规模的政府介入，既无法保证所建房屋的质量，也难以确保房屋的公正配置。
新加坡的这套住房政策，也是一种重要的社会收入再分配。随着经济的发展，普通民众拥有的组屋的价值跟着增长。政府现在每年要为公共组屋局提供20亿新币(约15亿美元)的补贴，加上多年国有土地的低价投入，政府在住房上的实际支出颇为浩大。
 
但是，新加坡政局和社会的稳定，很大程度上得益于这项住房政策。

 

这是由SCDA architects设计的新加坡skyterrace@dawson组屋。该项目将于2015年竣工，以解决新加坡公共住房的需求
 

遍植绿化的空中廊道鼓励了住户不使用电梯的休闲活动
 

该项目强调了绿化的连接性，从底层平面到塔楼之间的空中花园均种满了郁郁葱葱的植物
 

采用了多种生态环境理念的技术，如滴灌、雨水收集、生物保留盆地和太阳能系统等

 
二、城市规划
 
提到土地利用，仅有700余平方公里的新加坡最有发言权。为了平衡生态环境和经济发展，新加坡建设了大量的“空中花园”，楼顶成了休闲娱乐的好去处。和其他高楼林立的现代化城市不同，为了增强城市的空间感而不显局促，楼宇的布局高矮参差不齐。
 
实际上，在新加坡独立建国以前城市问题就已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见，成千上万人无家可归。传染病如肺结核四处蔓延。
 
1959年李光耀执政之后，政府提出了公共住房计划：
 
在新加坡凡月收入4000新元以下的中等收入家庭即可以申请购买公共组屋。组屋，就是公寓式的多、高层住宅。
组屋首次付房款为20%，80%向建屋局或银行贷款。在此后20～25年中，每月从缴纳的公积金中还款。政府组屋的租金和售价，实行准市场价格政策，大约为市价的1/4到1/2之间，由此造成的收支差额，由政府核定预算时给予一定的津贴。