我国的自驾车房车营地

1用地问题

一般营地建设的占地面积较大，而且一般都需要建在生态敏感、自然条件较好的地区。但我国对于营地建设土地的使用规定尚不明确，同时土地使用成本较高成，企业和投资商在对土地进行规划和使用时所需要办理的手续繁琐甚至无从下手。

在我国土地利用类型中，没有专门的营地用地类型，而自驾车房车营地更多地是为旅游者服务的旅游设施，这就造成自驾车旅游营地在获取建设用地时存在不少困难。

好运通公司的王东庆说，目前我国土地使用方面规定不是很清楚，比如林地，不少地方即使不种树，一直荒着，但为了得到国家的天保工程补偿，还是定性为林地。

还有农业用地也存在类似的问题，水资源利用规定等问题。首旅的王蓓黎说，现在拿地成本很高，即使在大西北，拿地也很难，划拨难，这对营地建设制约很大。

杨朝阳说，目前买地搞营地根本不可能，也挣不了钱，国家土地政策不到位，比如林地、河道怎么使用没有明确规定。

一般营地搞得好的，要不就是这个投资人是能人，能拿到地。拿地都得找省长、市长、县长，要不就是政府有需求，对于一般的投资商来说很难做到，所以投资商需要一个公平的政策环境。

2营地规划和建设标准缺失

汽车露营旅游的发展离不开露营地的建设，但我国目前的营地数量稀少，规模较小，严重制约着汽车露营旅游的发展。

近年来，中央和地方政府都出台了不少支持房车和露营地发展的政策，而且国家体育总局和国家旅游局以及地方旅游行政管理部门也制定了不少关于露营地的标准、规范和要求。

譬如2013年国家体育总局颁布的《汽车露营营地开放条件和要求》和2015年国家旅游局颁布的《休闲露营地建设与服务规范第2部分汽车露营地》以及长三角地区三省一市联合发布的《房车旅游服务区基本要求》。

此外，一些房车俱乐部和民间组织也出台了关于露营地建设的相关标准，如中天行俱乐部的《中国营地建设标准》；中国汽车运动联合会露营分会的《中国体育休闲（汽车） 露营营地标准》；全国汽车自驾游管理办公室的《全国汽车自驾游基地标准》等等。应该说这些标准的出台已经产生一些作用，但现在的问题，诸多标准的起草和发布，造成了多头管理的困境。

目前，我国的营地建设正处在初级阶段，大多数城市和旅游景点都没有建设符合国际露营标准的宿营地，正式挂牌的营地数量远不能满足汽车露营旅游发展的需要。

纵观我国现有的汽车露营地，用水、供电、卫生、安全、私密性等方面还有待进一步完善，各个方面的质量也有待提高。以上种种缺陷在一定程度上阻碍了汽车露营旅游的普及，现在开始兴建营地，需要建立一个完整的体系，需要投入大量的时间和大量的资金。

其次，营地服务缺少品牌意识。我国现有的汽车营地多建设在城市郊区或远离旅游风景地，或者是在乡村荒地上建立，配套设施还停留在最基本生活基础设施上，与普通的居民小区没什么区别，有些甚至还没有居民区那么便利，不属于真正意义上的营地,更谈不上品牌服务，这如何能让消费者提得起旅游的兴趣呢？

而在欧洲已经有6000多个大大小小不同等级的露营地，即使是在我国的台湾省也已经拥有118个国际标准的汽车露营地。

由于没有全国性营地建设规划，缺乏标准引导，地方和企业对在哪里应该建设营地、建设什么类型、什么规模的营地感到非常迷茫，这一方面导致有的营地建设先天不足，后期无法经营下去，另一方面导致营地重复建设、盲目建设问题严重。

3营地经营困难、效益较差

随着汽车露营旅游的发展，涌现了一些自驾旅游、汽车营地企业和相关的俱乐部，在一些地方这种企业没有合法的经营身份，在企业注册的时候，找不到相关部门，而且工商注册商号中没有露营地这一项。这使得部分企业和露营地不得不变换身份，无法专项专职的合法经营。

现有的一些露营地存在配套服务设施不健全、安全保障缺乏、相应的旅游信息不对称等问题。产生这些问题的原因主要是由于露营地是一个新生事物，环保、消防、工商部门在批准的时候无法可依，造成许多营地经营的合法性和合规性出现偏差，随时随地就可能面临被取缔或停业。

另一方面，由于营地建设处于起步阶段，多数营地建设内容单一，功能配套不是很完善，再加上前期投资较大，回收期较长，多数营地经营企业效益较差，但由于看到了未来的发展前景 ，都在咬牙坚持经营。

4应急救援和设施安全保障问题

露营地一般建在地势平坦、开阔，依山傍水的自然环境区，可能会遇到雷雨大风、山洪、泥石流等自然灾害，在交通、路况和气象的信息发布不及时的情况下，营地对于应急措施和安全防范的考虑尤为重要。

其次，我国在路标的指示、加油站的布局与汽车维修服务等方面，还存在着许多有待改善的地方。有些地方的公路标识、路线指引、旅游地图等交通信息都不够详细，与露营者的期望存在一定差距。

最后，急救救援设施欠缺，缺乏安全保障。目前我国的安全救援组织能力十分薄弱，无法适应汽车露营旅游的需要，露营者遇到异常天气、突发疾病、交通事故等意外事件时往往难以得到及时救助。

房车露营案例精选

（1）乡村型露营地——美国加利佛尼亚Visalia/Sequoia KOA

地理：位于加利福尼亚维塞利亚，有大片的草地，营位绿树成荫。

娱乐设施：泳池、排球场、骑马场、儿童游乐场、游戏室、酒吧、遛狗区、K9宠物公园。

生活设施：有线电视、Wi-Fi以及家具齐全的空调小木屋。

周边玩乐：有红杉&帝王谷国家公园、约塞米蒂国家公园、探险乐园、维塞利亚市区游览、埃克塞特古老的画满壁画的建筑。

开放时间：全年开放

（2）五星级露营地——美国拉斯维加斯IVM Resort

地理：距拉斯加维斯世界顶级休闲娱乐、购物运动、美食餐饮中心，Mead河、Hoover大坝仅有几分钟车程。

占地：16.6公顷，400余个露营点。

特色：浓郁的热带风情。

风景：【查尔斯顿山】高耸入云的山峰、红岩石峡谷的绚丽多彩的颜色都是人们亲近大日然、放松心情的很好选择。

生活设施：高级别的水、污物、电力接口，移动电视、电话、免费无线网络等。

娱乐设施：2个九洞高尔夫球场、室外网球场、台球室、棋牌室、游泳池、漂流池，还有Spa馆、健身房、按摩室、桑拿室、豪华大理石淋浴间以及图书馆及剧院。

精彩活动：露营地还会不定期为游客准备丰富多彩的节目、活动。

（3）海滨型露营地——美国佛罗里达州Fiesta Key

地理：佛罗里达群岛的中心，是美国最受欢迎的度假胜地之一。

环境：占地28英亩，被一整片郁郁葱葱的植被环绕，让人颇有身处热带的感觉。

娱乐设施：游泳池，餐厅，沙滩酒吧，免费WiFi，Spa馆，钓鱼台，漫长的海岸线，宠物区，商店，码头，沙滩，可出租的小船，游乐场。

周边玩乐：在墨西哥湾游泳&潜水&看日出、去长礁岛州立公园骑行&徒步&钓鱼&遛狗，玩沙滩篮球&排球&掷马蹄铁游戏，去夏威夷风情酒吧&酒吧餐厅。

（4）山地型露营地——美国亚利桑那州Verde Valley

地理：美国亚利桑那州佛得河河畔，恰好就是这沙漠高地的一片绿洲。

环境：占地300英亩，北面是壮丽的红岩山谷，西面是明格斯山脉，南面是Hackberry山脉，阿尔坎塔拉葡萄园等。

周边玩乐：到著名的杰罗姆鬼城，在佛得河泛舟，塞多纳自由行，或者就在露营地附近品酒，总之这里处处都充满了神奇和冒险。

娱乐设施：活动中心，儿童游乐场，信息中心，宠物区，商店，水疗中心、免费WiFi，徒步旅行俱乐部等。

（5）森林型露营地——美国俄亥俄州Homerville KOA

环境：位于一片美丽的自然风景区内，小径蜿蜒，舒缓的小溪静静流淌。有两个钓鱼的池塘，营地有大面积的绿地树林，里面有各种野生动物，沿着小径，会有专业人士引导参观种类繁多的野生动物，如野生火鸡、鹿、狐狸及近90种的鸟(包括鹰、鹤及其他一些濒危物种)。

生活设施：大型户外泳池、湖边小木屋、清新草地及营位等。

娱乐设施：历史悠久的谷仓是营地娱乐的中心，谷仓的顶部是300年前的手工砍制的木梁，现场音乐会，艺术手工课，主题周末等活动都会在这里举行。

周边玩乐：马蹄赌场、俄亥俄Amish部落、赛车道42、铁路博物馆等。

开放时间：每年4月20日-10月21日

（6）河畔型露营地——蒙大拿州Billing KOA

风景：比林斯市（Billing）独有的高雅相思木、黄石河（Yellowstone River）沿岸的独特风光，不仅使Billing KOA露营地成为露营爱好者心目中的胜地，还让营地多次获得相关部门的嘉奖和肯定。

生活设施：超大型豪华天井式房车营位、居家式洗手间、美食服务和相思木露营小屋。

娱乐设施：高尔夫练习场与俱乐部。

周边玩乐：黄石国家博物馆、急流冒险基地等等。