近日，文化和旅游部、国家发展改革委等17部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》的主旨就在于推动乡村旅游发展。

中国乡村发展已经成为中国经济发展的一个重要方面，乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要力量，在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。《意见》在促进乡村旅游发展方面提出了诸多建设性意见，尤其是在整合资金资源、强化要素保障方面，明确了四方面内容，即完善财政投入机制，加大中央基建投资向乡村旅游项目倾斜；加强用地保障，各地将乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划；加强金融支持，鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持，扶持乡村旅游龙头企业发展；加强人才队伍建设，将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强对县、乡镇党政领导发展乡村旅游的专题培训。

根据相关数据的统计结果以及对乡村旅游的研究，未来中国乡村旅游热还将持续10年以上，预计到2025，年度旅游人次将达到近30亿次。如此庞大的市场，对于乡村的发展来说是不可多得的一大机遇。就目前中国乡村经济发展来说，乡村旅游已经成为农村产业新经济的拉手！

中国的乡村旅游产业起步较晚，最初只是简单的垂钓、采摘、农家院，经过多年的发展，已渐进成熟。目前，我国乡村旅游发展还存在诸多问题，例如市场化程度还不够高，农民自我发展意识不强，乡村旅游发展初期很大程度上依靠政府引导和管理体制上的支持。从全国来看，还没有摆脱自发式发展的模式。

这些问题的产生与农村本就落后的资金投入、教育等有着重要联系。长期以来，资金、土地、人才等要素在农村都是稀缺型资源，发展不足、不充分，现在已经成为制约乡村地区发展的主要原因。城市与农村之间存在严重的发展不平衡，城乡之间并没有形成对流机制，对于农村的发展来说，政府的支持显得尤为重要。此次《意见》针对这一问题就提出了加大投资的指导性意见，重在补齐农村发展短板，这为乡村旅游的发展提供了基础性保障。乡村旅游是生产要素集聚流动的平台，是乡村振兴的先导性产业，有着示范和带动作用。

相对于城市，其实乡村旅游的发展在资金、人力的投入上可能更多于城市。农村资源的一大显著特点就是分散，在资源整合和产业的提升开发上，就需要更大的投资。同时，农村的开发，尤其是乡村旅游的开发并不同于一般的工业、商业开发，它不仅需要能力，也需要情怀，需要经验，不仅要遵循最严格的土地管理制度，还需要文化的保护挖掘，以及对普通老百姓的带动作用。在诸多问题中，乡村旅游开发的基建将对项目的开发建设起到相当大的促进作用。

《意见》出台后，乡村旅游发展将有政策、资本护驾，必然会成下一个农村发展的新经济风口。广大的乡村旅游，将大有可为。