文化和旅游部办公厅发布的《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》提出，要高度重视冬季旅游产品供给工作，把丰富冬季旅游产品摆在更加突出的位置，努力补齐冬季旅游产品供给短板。

我国冬季气候地域差异显著，巨大的两极差异推动了南北客源互动，冬季旅游已成为近年来旅游业的新亮点。东北的冰雪旅游、海南的海岛旅游和南粤的康养旅游不仅拉动了当地经济，还培育了一批拥有鲜明标识的旅游品牌。

对于冬季旅游，我们要重视发展过程中的“不平衡不充分”问题，如产品雷同，业态单一，旅游资源利用率低，尚无法满足大众旅游需求；中西部差距、城乡差距明显，热点地区旅游收入和投资远超全国其他区域。基于此，发展冬季旅游需要以“钉钉子”精神拓展新视野，明晰新思路，实践新举措。

一是积极践行现代义利观，发挥政府的主体作用。在新时代，传统的旅游业治理模式需要不断改进，以进一步激活现代旅游产业的强带动力。以公益和普惠为要义的现代义利观，凸显文化旅游事业以提高人民福祉为己任的核心价值观，对冬季旅游发展中的一些问题有着很好的矫正作用。相较于其他旅游业态，冬季旅游的外部性更强。旅游经济学告诉我们，依赖外部需求刺激的旅游行为，往往伴随着供给不足、价格高企、品质下降等问题。因此，我们不能简单认为旅游业市场化程度较高,就忽视政府作用。相反，应积极强化政府在冬季旅游发展中的主体作用，依循经济学原理正视外部需求的弊端，对冬季旅游投资和建设给予引导和支持，加快旅游供给侧结构性改革。此外，各级文化和旅游主管部门应积极引导大众旅游产品入市，避免冬季旅游投资方向的扭曲，抑制产品高端化或旅游地产化现象。

二是在区域性与国际化上主动作为，实现冬季旅游的内培外引。以东北为例，近些年三省在发挥冬季旅游资源上取得了突破进展。但囿于地理区位限制，对全国多数地区来说，东北地区属中远程目的地，冬季春运交通压力大，出行难度和交通费用高，在某种程度上削弱了人们的出游意愿。因此，各省市区应重视区域统筹，加强与周边客源市场的交流合作，不断拓展旅游经济圈。就吸引远程游客来说，应积极开拓交通联系相对便利、经济基础良好的远程客源市场，加强项目优惠力度，推出创新型项目，突出饮食、文化、民俗差异，刺激本地区居民的旅游需求。值得一提的是，我国冬季旅游资源禀赋突出，具备打造旅游精品的内在潜力。旅游行业应积极践行“一带一路”倡议，在多个维度上开发具有中国文化特色的休闲项目。旅游企业应主动作为，利用信息产业的优势疏通旅游信息流通渠道，协力搭建赛事、会议等刺激旅游需求的桥梁，通过尝试在来华主要客源国讲述“中国冬季旅游故事”，探寻入境旅游的增长点。

三是拉长冬季旅游产品链，加快文旅融合。发展冬季旅游既不能不顾条件一哄而上，也要杜绝瞻前顾后不作为。冬季旅游产品并不局限于冰雪、温泉和节庆活动。我国冬季旅游产品开发应乘着文旅融合的东风，放大文创效应，弥补文化方面的软肋。一方面，关注冬季旅游纪念品开发，让文创搭载着民俗风情、康养健体融入旅游业，实现旅游业集聚和规模效应。另一方面，有关方面应积极挖掘博物馆、艺术馆、文艺剧团的潜能，大力倡导旅游景区、宾馆、餐馆等开办小舞台，展现地方文化和民俗民情。在这方面，青海省博物馆的同仁吾屯艺术和都兰吐谷浑文化旅游专展、长春市的民间“二人转”剧院、上海交响乐团的新年音乐会等都是文旅融合的生动实践。

酒香还需清风送。只要业界坚定信念、聚焦细节、持续创新，就能让我国冬季旅游亮点纷呈、持续健康发展。