一、为PPP立规是必然之举，国家发展改革委、证监会联合发文

国家发展改革委、证监会日前联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，明确了资产证券化PPP项目的范围和标准。另据报道，国务院法制办先行计划出台PPP领域的条例，然后积极推动PPP立法。经历了3年的探索与实践，PPP模式的政策体系逐渐显现。

随着新预算法实施，传统的地方融资平台被剥离政府融资功能，PPP模式日益成为政府债券之外重要的举债通道。特别是在建设周期长、资金需求大的基础设施领域，PPP模式解了很多地方政府“心有余而力不足”的困局。据财政部PPP中心的数据，截至2016年10月底，PPP项目数量达10685个，总投资额超12.7万亿元。

二、2017一号文件将发布 农业供给侧改革成焦点

自2004年以来，中央“一号文件”已连续13年聚焦“三农”问题，而今年“一号文件”也将大概率围绕“三农”。今年“一号文件”或于1月下旬至2月上旬发布，而中央农村工作会议的关键词之一“农业供给侧结构性改革”是今年“一号文件”的热门“人选”。

在刚刚闭幕的中央农村工作会议、中央经济工作会议上分别强调，“要着力加强农业供给侧结构性改革”、“要深入推进农业供给侧结构性改革”，农业部部长韩长赋也表示，调整农业结构、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革、稳定粮食生产等五大任务将是今年农业供给侧结构性改革工作的重点。

三、加快旅游供给侧结构性改革 促进旅游业持续健康发展

1月4日，国务院副总理汪洋在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第四次全体会议。他强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“十三五”旅游业发展规划，推进体制机制创新，提升融合发展能力，完善公共服务体系，切实增强旅游对稳增长、调结构、惠民生的促进作用。

汪洋指出，2016年旅游业改革发展取得可喜进展，产业规模稳步扩大，公共服务得到加强，市场秩序不断好转，经济社会综合效益进一步显现。但旅游业仍处于矛盾凸显期，一些发展“短板”依然存在，旅游业改革发展任务依然艰巨。要坚定不移地推进供给侧结构性改革，大力优化产品结构，加快发展全域旅游，更好地满足多层次多样化旅游消费需求。要完善现代旅游治理体系，深化旅游管理体制、市场监管体制、景区体制、旅行社体制、导游体制等改革，加强旅游市场综合整治，提高旅游发展质量和效益。要坚持综合产业综合抓的工作思路，加强部门协作，强化政策集成，汇聚旅游业改革发展的合力。（新华社）

四、国家文物局：古建筑开放导则 鼓励古建对外开放

1月4日，国家文物局公布的《古建筑开放导则（征求意见稿）》，要求“具备条件的国有古建筑应对外开放，鼓励集体和个人所有的古建筑对外开放。”

关于遵循原则：古建筑开放应遵循促进保护、注重公益、合理利用、强化管理的原则。《导则》指出，古建筑开放应综合考虑古建筑的文物价值、重要性、敏感度、社会影响力、原功能、游客承载量、空间潜力、区位交通条件、周边自然与人文环境情况等，科学确定延续原功能、部分保留原功能、赋予新功能。

关于收益分配：对各利益相关方应协商确定古建筑开放的收益分配，可通过签订合同、协议等方式确保各方合法权益。古建筑开放的收益应有一定比例用于文物保护工作。（国家文物局）

五、到2025年平潭国际旅游岛基本建成

日前，福建省政府出台贯彻落实平潭国际旅游岛建设方案的实施意见，提出到2020年，国际旅游岛建设全面推进，独具特色的旅游产品体系基本形成；到2025年，国际旅游岛基本建成，成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。

意见明确平潭国际旅游岛建设的六大主要任务：加强生态保护，建设宜居宜游生态岛；发挥海岛优势，培育特色旅游产品体系；加强配套建设，完善旅游基础设施体系；发展现代服务业，促进旅游相关产业发展；推进改革创新，构建旅游开放合作平台；塑造品牌形象，优化旅游发展整体环境。意见要求，着力先行先试，用好用足各项扶持政策；加强组织领导，强化《平潭国际旅游岛建设方案》的实施保障。（福建日报）

六、2016江苏旅游收入破万亿 投资达到1890亿元

据江苏省旅游局发布的“2016年全省旅游工作回顾”中估算，2016年，全省实现旅游业总收入1.02万亿元，实现旅游业增加值4500亿元，同比均增长13%左右。旅游产业基金超过5亿元规模，旅游业融资担保机制开始发挥作用，帮助高邮发行首期经发债10亿元，每月节约融资成本1000多万元。

据了解，江苏旅游行业贯彻落实全域旅游和“旅游+”发展战略，实施旅游发展“六项工程”和“六大举措”，旅游市场继续保持稳定有序发展，旅游业迈上了万亿元新台阶。（中国网）

七、黑龙江变“冷资源”为“热经济”

1月5日，第33届哈尔滨国际冰雪节暨第二届中国国际冰雪旅游峰会在哈尔滨市举办。随着2022年冬奥会经济效益的逐步显现，中国冰雪旅游市场规模不断扩大，产品不断丰富，国际知名度不断提升，中国冰雪旅游产业正迎来黄金发展期。

近年来，黑龙江省委、省政府重视发掘“冰天雪地”蕴藏的巨大潜力，整合冰雪旅游资源，丰富冰雪旅游产品供给，创新冰雪旅游推广方式，努力把冰雪“冷资源”打造成旅游“热经济”，黑龙江“冰雪之冠”旅游品牌影响力不断扩大，国际知名度和美誉度不断提升。举办冰雪旅游峰会，是黑龙江省旅游部门主动作为，积极利用冰雪旅游推广联盟平台，展示中国冰雪旅游资源、打造“北国冰雪”旅游品牌的重要举措。（中国旅游报）

八、河北“十三五”期间将形成全域旅游大格局

近日，河北省政府印发《河北省旅游业“十三五”发展规划》。规划提出，到2020年，全省接待国内外游客达到8亿人次，旅游业总收入突破1万亿元，旅游业增加值占全省GDP的比重达到10%，实现由旅游大省向旅游强省的新跨越。据了解，这是该省旅游业发展规划首次被纳入省重点专项规划。

根据规划，河北省将加快建设张家口市崇礼区、秦皇岛市北戴河区等为重点的中国国际特色旅游目的地。以休闲度假为发展方向，力争创建崇礼—赤城滑雪温泉旅游度假区、北戴河国际旅游度假区、京西百渡休闲度假区等5个国家级旅游度假区。力争到2020年，国家5A级景区达到10家、国家4A级景区达到150家。同时，全力打造避暑、冰雪、休闲、红色、乡村、长城、历史7个品牌和锦绣长城、壮美太行等精品线路，全面叫响“京畿福地·乐享河北”旅游品牌。