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关于中国式城市化的若干问题与启蒙思考(2)

2018-06-04 龙景园网原创 龙景园 点击量:


另一个突出表现是在城市舆情研究与发布上。近年来我国快速的城市化进程,带动了以城市排行榜、城市发展报告为代表的城市舆情研究迅速升温。
但由于缺乏科学的理论指导、扎实的实际调研、全面的数据采集和深入的分析研究,其中不少存在着以偏概全、过于随意、学风不严谨、甚至是有意炒作等问题,不仅不能反映中国城市的真实存在状况与社会发展需要,直接影响到对中国城市化主导因素和深层机制的理性研判,还对城市管理、决策及都市日常生活产生了,不良的影响和引导,很多城市的“拍脑袋”决策可以说都根源于此。
三是“不讲规矩”。
这主要是城市化进程中的行为和实践问题,既包括各种外在的法律、规章、制度和习俗,也包括内心的道德律、良知良能和文化心理结构,已成为比“人多地少”和“人多嘴杂”更重要和更复杂的综合性疑难性城市病。
尽管这其中有一定的客观原因,在种种“不讲规矩”的问题中,其中最可怕的是想方设法“打擦边球”和“钻空子”。
这不仅只是对规则的漠视和抵制,在本质上也是对规矩本身的解构,并由此形成“上有政策下有对策”的恶性生态,最终使各种城市文明建设的努力付诸流水。
比如新城新区开发建设问题。尽管国家有关部门一再出台规范土地开发的政策措施,但未批先建、少批多建、越权审批、借壳建设、以租代征等问题却一再重演,不仅造成了土地资源的极大浪费和耕地面积的快速减少,还引发了诸如强拆、“农民上楼”、“半城市化”等严重的社会问题。
再比如城市规划问题,在西方国家,城市规划一经确立就很难更改,但在我国却频繁出现“换一个领导换一张规划图”的怪象,特别是在过分求新求奇的畸形心态诱导下,很多新规完全不顾城市发展的延续性和不同规划之间的衔接,使“被规划折腾”成为影响我国城市发展的一个新的棘手问题。

当然,以上三方面只是当下面临的主要问题,中国式城市化的复杂性还在于,在固有问题和矛盾尚未解决之时,一些新的、甚至是相反方面的问题也已来临。比如在担忧“人多”的时候,关于中国人口是否面临“刘易斯拐点”的问题已兵临城下。
此外,在空间不足和人力资本红利减少的大背景下,还有一个更深层的问题是,我们宝贵的土地资源和人才是否得到了优化和高效使用?
所以说,这种过于复杂和易变的中国式城市化进程,不仅再次印证了不能照搬西方已有的政策、对策和模式,同时也在呼唤着真正符合中国城市化实际和需要的中国式城市化理论体系。
3以“城市科学”建设推动中华民族的“城市启蒙”
尽管说城市化水平是衡量一个国家或地区现代化进程的核心指数与主要尺度,因而这可以看做是我国经济社会高速与持续发展的重要成果与象征。
但中国城市高速和超常规的发展也进一步激化或加大了城市与乡村、中小城市与中心城市的矛盾与差距,造成了房价高涨、交通拥堵、看病难、上学难、食品安全等突出问题与矛盾。
在当下中国,普遍需要的是树立正确的城市观,在这个基础上重建当代中华民族的感觉、意识、思维方式、价值观念、心理结构和审美趣味。
一言以蔽之,“城市启蒙”已成为我们民族在当下最需要的理论探索和文化自觉。
城市化既深刻地影响了中国的经济社会建设与文化发展,也为人文社会科学研究提供了新的焦点与现实对象。但与泥沙俱下、汹涌澎湃的城市化进程相比,我们的理论研究远没有跟上时代前进的步伐。这与我国人文社会科学研究中长期存在的“城市盲点”密切相关。
一方面,我国人文社会科学在知识谱系和价值观念上具有浓郁的“乡土中国”色彩,很多观念、方法、理论与价值态度都是反对和敌视“城市”的。
另一方面,受西方影响,中国当下关于大都市的研究主要停留在环境、经济、人口与管理等方面,忽略了在当今城市发展中越来越重要的文化与社会问题。
缺乏科学的理论指导与客观的价值立场,是人们面对城市问题时容易简单化、非理性甚至极端化的主要原因。
就此而言,破除人们思想观念中对城市的蒙昧和错误认识,推动传统人文社会科学在城市化背景下的学术转型,大力开展我国城市化进程的基础理论研究和交叉学科建设,为中国城市提供一种可持续的科学理论基础与智力支持系统,已势在必行。

对此我们提出如下建议:
1、开展我国人文社会科学的“城市”研究的现状调研与问题分析。以马克思有关城市发展的理论观点为指导,对其取得的成就和存在的问题进行系统的梳理和研究,为清理各种片面和错误的思想观念与价值态度提供科学的理论方法,使我国人文社会科学更好地满足中国城市化进程的现实需要。
2、以“城市科学”和“都市文化学”为重点推动城市学科集群的建设。城市化是当今世界发展的主流,城市科学以城市发展的规律和本质为研究对象,可以为我国人文社会科学的城市研究提供基础理论。
文化城市是城市发展的最高形态,文化发展是人类发展的最高理想,都市文化学以城市文化发展规律和都市人精神生活需要为研究对象,可以为我国人文社会科学的城市研究提供价值理念。
3、以城市化为战略核心探讨我国人文社会科学的结构转型。在城市化背景下,我国人文社会学科在“城市研究”上出现了众多成果。目前需要的是密切结合中国城市化的现实需要,强化以城市化为战略核心的顶层设计,全面推动我国人文社会科学的学术升级和结构转型,以便为中国城市化提供强大的智力支撑和营造良好的思想文化环境。

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