本文系统的论述了当前城市管理工作中存在的一些主要问题，包括规划顶层设计、规划编制方法和规划管理工作等。

并在此基础上，提出了一些建议意见，

一是按现在的要求重新划分部门职责，

二是实行行政审批和技术审查剖离，

三是推进城市联合执法，

四是对顶层设计进行一个修订。

中央十三五规划提出，到2020年要全面建成小康社会，必须勇于实践、善于创新，同时深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。习近平总书记在近期的各类会议中也特别指出，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇，不能千城一面、万楼一貌，要改革完善城市规划，改革规划管理体制。这为我国在新的历史起点上全面深化规划业改革指明了方向。

1规划业为什么要深化改革

城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。 而现在许多城市在开发建设中，毁掉许多古建筑，搬来许多洋建筑，城市逐渐失去个性，规划业已经到了必须改革的关键时期，不能再拖延了。

第一,规划顶层设计必须改革。

城市管理工作，常存在换一届领导、改一次规划的现象，我们却没有问责机制，地方领导已经调任，当初是谁做的决策，都已查不出来。长官意志和规划的随意性导致了越来越多的拆楼和千城一面。

第二,规划编制方法必须改革。