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“后5A时代”,5A级景区价值几何?

来源:中国旅游报 时间:2018-06-06 编辑:龙景园

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2月25日,国家旅游局宣布内蒙古自治区阿尔山等20家景区新晋为5A级旅游景区。同时,对云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆等3家5A级旅游景区作出严重警告处理决定。5A级景区动态化管理已成常态,另一方面则说明5A级景区面临的监管更严、压力更大。

另一方面,“盘点坑爹5A级景区”等名单则在互联网上流传,部分花费大投入成功晋选的5A级景区人气不足,但维护“5A”招牌的成本却依旧很高。对此,业内人士和专家认为,花费巨大投资评选上5A级景区后,固然可以提升旅游环境,为景区引流,带动当地相关产业发展,另一方面进入“后5A时代”,各地以政府为主导型的创5A工作需更加审慎,以达到市场和社会效应的多赢为目标。

又有3家5A级景区受严重警告
国家旅游局通报称,结合2017年春节黄金周期间游客集中投诉反映的问题,近期全国旅资委对部分5A级旅游景区进行了核实检查。检查发现,大多数5A级旅游景区都能够保持国家标准和评定细则规定的旅游服务软硬件要求,在旅游景区行业中保持良好的品牌形象。但也有少数景区存在管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化等严重问题,有的景区在旅游安全、环境卫生、服务质量、市场秩序、环境保护等方面出现严重隐患或不达标情况。
  
被警告的云南省丽江市丽江古城景区存在的问题,主要是游客投诉率长期居高不下,游客人身财产安全事件频发,屡屡造成社会严重不良影响等;黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区周边黑车拉客现象严重,旅游厕所数量严重不足,游客投诉多等;辽宁省大连市老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆游客服务中心功能严重不足,垃圾乱堆乱放安全提示严重不足,游客投诉多等。
  
通报指出,近年来国家旅游局加大了对旅游景区的整治监管力度,下一步将进一步强化对5A级景区管理工作的指导力度,坚持5A级景区进出有序,动态管理,加大事中事后监管力度,推进景区安全、质量、秩序常态化监管,督促指导各类旅游景区不断提升管理服务水平,使5A级景区始终保持环境优美、服务周到、品质上乘、游客满意的旅游品牌。

维持“金字招牌”需投入更多
近年来,各地政府争创5A级景区成为一股风潮。目前我省共有广州长隆、韶关丹霞山、梅州雁南飞茶田等10个5A级景区,其中最“年轻”的5A级景区是去年获得评定的孙中山故里旅游区;最早的5A景区是2007年获得评定的广州长隆和深圳东部华侨城。据公开报道,目前我省开平碉楼、肇庆星湖、惠州西湖、潮州古城等景区也在紧锣密鼓地进行创建5A级景区工作。
  
目前看来,全国创5A级景区绝大部分以政府主导型为主,而非市场主导。由于旅游是相对弱势部门,而创建5A级景区则涉及交通、国土、环保等多个部门,因此需要当地政府成为“总抓手”。另一方面,创建5A级景区过程中以及成功后,对当地基础设施、服务质量、增加就业等各方面产生的综合影响,可以为景区引客,带动相关产业发展,提升旅游环境。
  
一个5A级景区的创建通常需要巨额资金的投入,比如据公开报道2014年江西瑞金红色旅游景区获4200余万元支持创建5A级景区、2015年芜湖方特斥资5600万设立专项资金争创“5A级景区”,有些地方甚至投入上亿元来创5A级景区。
  
而在对5A级景区动态化管理已成常态的背景下,5A级景区面临的监管更严、压力更大,相比从前需要投入更多金钱、时间和精力来维持5A级景区这块“金字招牌”。综合看来,要成为5A级景区成本不菲。

创5A级景区要理性冷静对待
去年端午节期间,高德地图发布了一份报告,依据历年来各大5A级景区的出行热门综合得出了“全国十大冷门5A级景区”,依次为皇城相府、巴人故里国家森林公园清江画廊、太平双溪风景名胜区十八道地景区、汤旺河林海奇石风景区等,其中不少景区网友表示“听都没有听说过”。
  
“评上5A级景区一定能引客?”“投入与产出成正比吗?”类似的争论在业界和学界一直存在。一名业内人士指出,火爆的5A级景区仍然是那些原本就拥有顶级旅游资源的景区,尤其是第一批5A级景区,比如故宫、黄山、西湖等,而这些原本就名冠天下的景区客流与是不是5A级景区的关系不算大。到目前为止我国共拥有200家5A级景区,并且逐年增多,说明5A级景区的“含金量”已经被稀释,最终能否起到引客作用的关键恐怕还是要看旅游资源本身的独特性和质量。基于5A级景区创建和维护的巨大成本,盲目跟风创建5A级景区恐造成资源的浪费。
  
不过,另一种业界的观点则认为,评选上5A级景区带来的综合效益较难统计,因而让人产生错觉,以为“投入产出比不高”。而实际上成为5A级景区后会获得相关政策和资金支持,比如在地方和国家对外推介旅游时肯定会成为“核心产品”和重点推介内容,旅行社等设计线路时也会将5A级景区设为重中之重,引客作用明显。
  
旅游职业经理人张定春曾在中国旅游报上撰文指出,创建国家5A级景区首先要对其创建目的和作用有清醒的认识,5A景区创建不是政绩工程,而是富民工程和景区发展的自我需要;5A创建既要注重对照创建标准,更要突出景区个性和特色;而且,除了重视创建的自身过程,更要重视景区“后5A时代”的运营管理。

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