龙景园辣评“六千个 特色小镇“的全国建设计划

最近一段时间以来，特色小镇的建设之势愈演愈烈，有部门提出要建200个特色小镇、2000个少数民族特色村寨，更有机构提出要建一千个旅游小镇、五六百个文化小镇……在当前“特色小镇热”的背景下，全国计划建设特色小镇的总量已多达五六千个。

（龙景园评）：
        一个大干快上式的，运动式的城镇建设态势正在急速蔓延。然而，无数的运动式的建设模式都最终走向无疾而终，都最后留下无数的后患和带来巨大损失的经验告诉我们，这种做法应该惊醒了，众多的利益单位和各类规划设计院所也不应推波助澜一味喊好，更不应为了一己私利而昧着专业操守的良心而不断地捧着臭脚，不断地摇旗呐喊。

  在最近的“某”特色小镇”主题峰会上，住建部原副部长刘志峰就表示，目前需要呼吁有关部门为特色小镇热降温，特色小镇重叠、交叉、重复，同质化非常严重。

（龙景园评）：
        严重认同

  与会的众多专家还表示，特色小镇要与过去或周边的经济体存在着差异，这种差异性是非常重要的。同时，建设特色小镇的过程中，政府要把握好自己的角色定位，处理好管理和服务的关系。
  “有差异才有生命力”
  国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住建部原副部长仇保兴表示，特色小镇必然是与过去的经济体或者周边的经济体存在着差异，这种差异性是非常重要的，有差异才是有生命力的。
  “特色小镇要具有新奇感，它是一种颠覆性的创新，对原有模式是有极大的杀伤力。”他表示。

（龙景园评）：
        但是我们仔细想想，一个城镇的建设哪有那么多创新可寻，城镇终究还是为满足“人”的活动而建设的，人的活动模式几千年来不过如此，一下出来几千种生活的行为方式创新，可能吗？

  也有专家表示，特色小镇的IP其实就是强调品牌特色，实际上就是核心竞争力，特色小镇要文化为魂。

（龙景园评）：
        其实“ip”这个词汇也就是个网络流行词，和众多的流行事物一样，会很快就烟消云散的，试想动辄几百亿，上千亿的城镇建设竟然以一个流行词汇做核心支撑，难到不觉着荒唐和可怕吗，但这种以某“”“ip”为噱头的规划和建设理念却正大行其道，且拥泵者重多，想想都为特色小镇的宏大事业而后背发凉。

     李铁强调，发展特色小镇要注意三种倾向，即防止房地产热、防止产业园区模式的简单复制、防止一窝蜂。
  他指出，特色小镇是按市场规律形成，政府可以引导创造条件，但也需要在这个过程中把握好自己的角色定位，处理好管理和服务的关系，不能人为的去确定指标和制定行政命令。
  “要激活企业家的活力，给予企业家充分的选择。营造软环境，最大限度地降低成本。”他表示，“各地的特色小镇不可能一样，重点要看市场的选择，政府做好交通等各种设施配套，制定改革措施，特别是土地制度的改革。”
  对此，北京市延庆区委常委、常务副区长张远也表示赞同，“特色小镇不能急功近利，同时要特别需要企业家精神。”

（龙景园评）：
        需要企业家的什么精神呢？ 是“奉献”精神，还是“市场”精神？，好像这两种企业家的主要精神都不合适特色小镇的建设。

  5月26日，住建部发布关于第二批特色小镇推荐的通知中，明确规定不得推荐“存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇”。
  多位专家强调，特色小镇不是传统房地产的开发项目、不是圈地、盖房、销售招商，而是以小镇为平台，以特色文化和产业为引擎的产业运营平台。
  不过，中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，特色小镇发展也需要房地产业，房地产企业自身也要转型提升，以适应特色小镇发展的需要。
  “特色小镇的建设离不开地产，小镇建设的商业模式一般涉及一级开发、二级开发、项目运营等各个环节，这些环节需要房企参与，但要规划好产业、地产的比例。”他表示。

（龙景园评）：
        目前来看，除了房地产和旅游外，我们从众多不论主管部门还是各类规划院大咖们的方案里找不到第三种真正盈利点。而房地产和旅游都不应该是特色小镇的核心盈利支撑。如果强调以产业支撑为核心而进行产业规划，这好像不应该是由城建部门和旅游规划设计院来做规划主导，毕竟产业规划和城镇规划及旅游规划在规划目的和规划目标上都有着巨大差异。如果由政府部门强力进行产业规划，好像又回到了计划经济的时代了。其结果应该不难预期。

  也有专家认为，如果能够建立一种新的评估体系，对好的小镇、差的小镇进行分类，就可以让特色小镇的建设者们能够消除负面干扰，让小镇能够健康、持续地发展下去。

（龙景园评）：
        中国的各类评比，评估及授牌不是太少，而是太多。曾经为了减轻企业和各种经营者的负担，为了杜绝各种由评优授牌导致的腐败，我国过去的十几年来取消并禁止了很多的评优活动。但现在大有死灰复燃的趋势，虽不能说导致更多腐败产生，但过多的政府主推的各类评选，评优一定是懒政表现之一，这和现阶段我国正大力推行的减轻经营者负担的政策导向大相径庭。
好和不好，一切由市场说了算。能活下去，且活的很好，就是最好的。

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