前言
2016年在中国风起云涌的特色小镇之风，已经成为中国城市化新格局的一个典型缩影。为了顺应政策形势要求，各地纷纷上报了各类特色小镇的名录。纵观这几百个小镇中，多数徒有其名。变相的圈地、房地产开发、为资产荒的资本市场打造避险工具，已经成为这其中多数小镇的功能本质。
无论风景怎样优美，文化如何浓郁，小镇的核心还是产业。没有现代化产业支撑的小镇，只能停留于空泛的口号，他们将如流星般易逝。
当我们历数公布的各类特色小镇中，真正具备强劲竞争力的、能代表未来新经济的产业小镇却少之又少。很难想象，那些以传统农业、手工业为代表的特色小镇真能代表新经济。低下的生产力，匮乏的产业人才，靠孱弱的工匠情怀为支撑的原始的产业生产方式，都无法和后工业化时代的现代制造业相竞争。因此，很多小镇从开始设立到最终落成，注定都会沦为开发商房产销售的营销工具或者是地方政府政绩工程的样板。在小镇的多种操作方式中，无论是运用PPP开发，还是政府政策扶植资金的支持，最终多数小镇将成为中央政府为了保增长所运用的扩张性财政政策的操作工具。
今天，我们来看一个实实在在的产业小镇的案例。这个小镇承载着一个极其具备爆发力的产业载体，那就是基金小镇。实体经济“萎靡”的当下，金融业似乎成为了黑暗中的一丝光芒。
国内基金小镇的爆发性建设就是其中相当明显的例证，美国格林尼治小镇的成功在前，这种为原本身处钢铁森林中的现代金融业植入绿色生态物理空间的打法，既有经济利益，又符合政策与环境诉求，故引得当下各级政府激烈竞逐。
一、3000亩土地将会汇聚万亿财富
提到基金小镇，首先要讲的一定是全世界的标杆——美国格林尼治小镇。这个位于康涅狄格州的小镇环境优良，可谓纽约州的天然后花园。面积虽只有174平方公里，但却集中了五百多家对冲基金。单是Bridge Water一家公司就掌握着1500亿美元的规模。格林尼治距纽约州很近，只有40分钟左右的通行距离，与沪杭的区位相近。

美国格林尼治小镇
再来看占地3000亩的杭州玉皇山南基金小镇，虽挂牌仅一年有余，但其在数据层面的业绩已然相当亮眼：
1. 基金小镇当前已集聚了股权投资类、证券期货类、财富管理类机构1010家，包括敦和资管、中信证券、赛伯乐投资、永安国富等行业内知名的金融机构，管理资金规模超过5800亿元。
2. 小镇挂牌之后，2015年税收突破4亿元，2016年截至10月底税收达10.1亿元，同比增长超过300％。
3. 基金小镇至今已有1600亿资金投入实体经济，受益企业759余家，涉及上市公司79余家。
4. 对于未来，预计2019年之前，小镇集聚的资产规模将突破1万亿人民币，并直接与间接地为杭州创造10万个就业岗位。
以上的数据不可谓不亮眼，各级政府热衷于基金小镇建设的原因也因此显而易见，首先它能直接带来高额的税收，其次可以反哺当地的实体经济，最后还创造了大量的就业机会，可谓一石三鸟，基金业“轻资产、轻人力、财富高度聚集”的核心特点也被体现的十分明显。名利双收的事情，大家做起来自然热情高涨。

除去杭州，北京、深圳、成都、西安、宁波、嘉兴等地的基金小镇也借着这股政策的东风得以“起飞”。
下面我们来看杭州玉皇山南基金小镇的具体操作手法，它或许能为当前基金小镇的大跃进式开发提供些许相对系统的思路指导。
二、兼具宏观政策与微观环境的落地选址
对于任何类型的项目而言，选址都是决定其成功与否的重要因素，只不过实际的需求程度会有所差别。产业能级与人才素质越高，对应的大小配套就要愈发优良与稀缺，这也无形中提升了产业扶植与培育的门槛。
像杭州玉皇山南基金小镇这类财富高度聚集之地，自然需要相对顶级的选址配套。
1、杭城专项政策的引导与支持
产业培育，政策先行，或许是最为直接有效的方法。2015年末杭州发布的《杭州市人民政府关于加快我市私募金融服务业发展的实施意见》就对基金小镇的发展在财政支持和税收优惠上给出了“很有诚意”的举措。
具体来看，只要是在协会备案、符合入驻标准的私募基金，均有机会获得办公用房补助、规模发展奖励和投资专项奖励。例如对于规模达到5亿元、10亿元、20亿元的私募证券基金，可分别按不超过基金规模0.5％、1％、1.5％的比例给予奖励。
税收优惠方面，对以有限合伙形式设立的私募金融机构，符合一定条件的，还予以免除营业税。创业投资基金、私募股权基金符合一定条件可减免应纳税额。
2、城市的创新创业氛围浓郁
杭州被众多媒体视为深圳之外的第二个创业创新高地，因为在这里有全国最成功的创业先驱——阿里巴巴，还有一所毕业生创业率全国居首的高校——浙江大学，此外大量的民间资本和相对开放的的政治生态在这里聚集，以上这些都推动这个城市形成了浓郁的创新创业氛围，这也为基金小镇中的天使投资与创业投资公司提供了丰富可选择的标的。
3、相对区位优势明显
格林尼治小镇距离美国金融中心纽约的行车距离为40分钟，与其相似，杭州至我国金融中心上海也只有40分钟的高铁行程。背靠大树好乘凉，相对近便的地缘优势有利于吸引智力资源，同时也使杭州能够成为与上海协调、错位发展的财务管理高地。
4、卓绝的自然风光与文脉资源
山南基金小镇北依西湖，南邻钱塘江，东靠钱江新城CBD，西望群山，区域内汇集了八卦田遗址公园、白塔公园、江洋畈生态公园、南宋佛教文化生态园等园林景观，可谓东南西北四处皆有风景。

同时这里也是五代吴越国和南宋皇室的主要活动区域，八卦田为南宋皇帝亲耕之处；八百年前，官方纸币“便钱会子”就在玉皇山南麓印刷；南宋官窑博物馆也近在咫尺，历史文化氛围浓郁。
这样看来，一小时经济圈，环境好，税收优惠，格林尼治作为对冲基金之都开始崛起的三个必备条件，山南基金小镇也全都具备了。
三、空间规划与建筑景观：如江南园林般精致
1、旧仓库厂房的新生
我们来看如下这张小镇平面图：

可以清晰地看出基金小镇的一至四期处在并不相连的不同地块中，之间被多条道路所区隔，但整体形状却宛如古时寓意指明生命方向的“北斗七星”。
项目一期、二期的建筑群原为下图样貌的旧仓库、旧厂房、农居以及历史建筑。这类土地原为村存量建设用地，杭城政府将其中符合低效用地再开发政策的土地统筹整理出来，但并未采用大拆大建的模式，而是重新规划设计景观，将建筑全部翻新改造。

基金小镇一期所在的位置，已经经历了两次产业的升级换代。原本粗放落后的陶瓷品交易市场被淘汰，2009年起废旧的仓库被改建成为文化产业园区，政府引导轻资产的文化创意企业入驻，但这类企业却时常面临资金短缺的窘境，因此在2010年，赛伯乐基金顺势进驻，成为了小镇内的首家金融企业，这之后私募机构、银行及券商陆续跟进。

2、超低密度与丰富的建筑景观
记得有学者专门做过一个心理学的调查。在世界上众多的产业门类中，工作压力巨大、节奏紧张并且与钱最近的金融业对大自然的需求是最迫切的。任何人在没有实体产业为支撑的工作环境中，那种分秒必争、金钱永不眠的华尔街式的工作节奏中，都会失去自我。因此，工作中掌管财富越多的人和团体，其压力就越大，内心深处就越是充满对重归大自然的深深迷恋。
所以我们发现，纽约的华尔街精英们都喜爱去中央公园锻炼和漫步，大电影《华尔街2》里的多数场景不是在摩天大楼里拍摄就是在风景如画的景观公园里。
因此，我们看到山南基金小镇在物理空间形态上最大的特色就是低密度与优良环境，这是与都市CBD摩天森林迥然不同的另一片天地，深深契合了这类产业人才的心理深处的需求。
基金小镇内的办公楼全部为两至三层的独栋别墅，在3000亩的土地上只做25万方的建筑面积，容积率只有0.125，这个数据远低于常规独栋别墅的容积率标准，可见基金小镇的密度之低，这就实现了环境友好的第一步。

基金小镇的整体设计采用了现代旅游度假所常用的野奢、藏屋于林的理念。整个小镇从入口进入后，首先路过的是一个景观公园。进入小镇的车辆经过一段蜿蜒曲折的内部道路，周边的乔木掩映成趣，鸟语花香，杭州城里的喧嚣来到这里瞬时就安静了下来。整个小镇就像是掩藏在公园里面。

整个小镇景观所刻画出的静谧、宁静的意境，构成了了小镇在空间创造方面所独有的神韵。

从小镇内部的建筑风格来看，这里有多种风格不同的建筑群落散落在小镇的不同组团单元中，因为小镇的容积率够低，绿化够茂盛，因此这样风格不同的建筑并没有显示出不和谐，而是创造出了“君子和而不同”的文化意蕴。

小镇的景观打造的功夫极为细致。即使是路边的花草，也是经过精心的整饬和修葺，颇有大名鼎鼎的龙湖地产样板区里所呈现的那种五重园林的体验感。

从下图中可以看到，小镇内除了两类建筑风格不同的独栋别墅办公楼，内部还有大面积的池塘湖面与水系，多个小型广场空间串联不同的功能区域，尺度不大但空间感宜人。

我们置身其中，最大的直观感受便是无处不在的丰茂植被，层次感强，它们恰似直接“长”入了低密度办公空间中，完全感觉不到这是一处宁静背后时刻撬动着数亿资金的财富高地。

基金小镇的水系林木覆盖率在70％以上，建筑、绿植、水系、湖面等多重元素相协调营造出了“每扇窗外都有一景”的怡然意境。

虽处杭城风水宝地，全新办公物业且密度极低，但入驻小镇的经营成本并不算高。相关调查显示，2016年第三季度，杭州写字楼平均租金为4.2元/天，相对高档的写字楼能租到8-10元/天，而山南基金小镇的平均租金为4元/天，再算上其他租金优惠政策，该物业的性价比不可谓不高。

四、构筑“微城市多功能生活圈”
我们知道，任何小镇的本质都是“人的小镇”，核心价值在于人，与金融中心上海的近便距离使其在吸引高智力资源方面已占先机，但后期系统性的软硬件综合服务才是最终留住人的关键性因素。
1、独立完备的生活配套
从下图中可以很清楚的看到，玉皇山南基金小镇已然形成了相对独立且系统完备的各类生活配套，包含会议办公、休闲娱乐、公寓居住、医疗教育、行政审批等。

同时为匹配园区内留洋海归人才数量多的特点，小镇在各项生活配套中也融入了诸多国际化要素，例如为保持进驻人员子女教育的连续性，小镇周边新增从幼儿园到初中的国际双语学校。此外，山南基金小镇国际医疗中心的建设同样贴合这一诉求。
作为邵逸夫医院走进专业型社区的探索和尝试，基金小镇国际医疗中心医疗区域面积约800平方米，共分为三层，一楼为普通门诊区域，设3个诊室，1个治疗室，1个理疗室，并配有健康讲座室；二楼为贵宾门诊区域，2个VIP诊疗室（兼远程门诊功能），并设康复理疗室；三楼为健康档案室及员工办公室。

一楼门诊区域
国际医疗中心与邵逸夫医院庆春院区实现网络一体化管理，接受省、市医保及国际保险，除了常规门诊外，通过在线“云诊室”，基金小镇入驻者在国际医疗中心的诊室就可以连线邵逸夫医院的专家，进行远程会诊。

诊室双屏设计实现远程可视化会诊
在国际化方面，医疗中心除了可用国际医保结算，还借鉴西方现代私人医生体系，通过生理-心理-社会医学模式的全科医学理论为模型，针对入住者生命周期中的疾病预防、诊断、治疗、康复、养生等系列问题，提供全方位的健康管理服务。

VIP候诊区域
2、“店小二”式服务人才制度
基金小镇对于入驻者的软性服务以“店小二”之名自称，内容集中在一下方面
其一是行政服务的优化。实行“五证合一”、“一照一码”，新注册企业可以实现一个工作日领证。还专门成立了国税山南分局，为企业实现项目申报、资金扶持对接、银企对接等服务。
其二是智力资源的培养与孵化。小镇配套建设了“基金经理人之家”，下一步还将在目术塘区块规划近千平的综合办公与交流区，这些功能空间会定期组织专项沙龙、路演，进行天使投资人和创业者的培训。
其三是广泛搭建交流平台。基金小镇与浙大、浙财大共同成立研发管理中心和金融研究院；与浙江省国际对冲基金人才协会和美国格林尼治康州对冲基金协会达成合作备忘录；2015年起上城区连续两年牵头举办全球私募基金西湖峰会，广邀行业领袖以打造高端对话平台，基金小镇的品牌含金量与国内外知名度在上述举措的推动下与日俱增。

五、“摊大饼”的基金小镇面临着什么风险？
根据相关报道，山南基金小镇的五大核心业态分别是对冲基金、私募证券基金、私募商品（期货）基金、私募股权基金以及量化投资基金，可见小镇涉及基金品种之丰富。之前有知名财经人士评论称，“摊大饼”式的定位说明主导者尚不清楚当地市场化下能够自然诞生的主力基金品种到底是什么。凭借着优良的创业基因与氛围，山南基金小镇在风险投资、天使投资等领域成功的可能性较大，但其他诸如对冲基金等产品的成功性存疑，因为放眼当下整个中国，为其服务的法律、会计等各个方面的配套产业链都难言准备充分，更不必说金融业位列京沪深之后的杭州。