2017年国家发改委、国家旅游局等14部委共同制定印发了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，在《方案》中提出，促进“旅游+农业+互联网”融合发展，推动1000个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等相关企业建立合作关系，持续推进“乡村旅游后备箱工程”、“一村一品”产业建设专项行动。鼓励和引导乡村旅游与互联网等现代信息技术相结合，发展智慧乡村旅游。

智慧乡村被冠以“智慧”二字，许多人便将其与智慧城市挂钩，按照智慧城市建设理念布局智慧乡村建设，并称之为利用信息化手段实现了“城乡一体化”。但农村并不是城市，很多智慧城市理念并不一定适合当下中国农村发展，这种智慧城市简单延伸不仅达不到预期效果，还有可能适得其反。

一、智慧乡村的诠释

新型城镇化发展到一定的阶段，我国智慧城市建设方兴未艾，乡村建设也逐步走向智慧型道路。智慧乡村是不同于智慧城市的一种新兴概念体，是以现代先进的互联网技术为依托，以提高农民的生活水平和建立智能化文化、产业价值体系为目标，创造集休闲旅游、文化体验、农耕养殖等多功能业态环境。

二、智慧乡村的基本特征

1、空间形态——人+物+网的连接

互联网平台的出现打破了地域性的隔阂，来自不同专业技术背景的工作人群进行线上合作，不再受空间距离的制约。在空间形态上呈现分散化布局，通过网络将人与人、人与物相连接。传统乡村单一的社会空间结构不再适应创客者的需求，未来乡村互联网的工作环境呈现“创客+产业+互联网”休闲化特征，工作环境、休闲空间和宜居空间边界发生模糊，将出现紧密联系的复合形态。

2、互动体验——参与和互动

互联网技术改善了信息的流通方式，从单向变成了双向甚至是多向。互联网时代的“参与互动”将极大地调动人们多种意义感官，更加受到人们的追捧和喜爱。乡村记忆和文化的传承不再停留在走马观花，丰富的互动参与给参观者留下更深的印象，同时也为儿童打造寓教于乐的数字文化体验空间。传统文化因子与现代技术的碰撞，构筑江南水乡与互联网的完美融合。

3、融合功能——跨界融合，连接一切

“跨界融合，连接一切”是互联网+的精神核心内涵，如“互联网+金融”产生了众筹项目，“互联网+农业”实现了精准灌溉，互联网的出现使得其他产业跨界融合成为可能。新的产业将呈出现新的业态需求，以乡村农业生产、交通和居住三大传统空间为基础，在智慧乡村规划结构中纳入旅游休闲、创客物流和农田观光等新兴功能，打造产业复合，游居完备的乡村功能型融合模式。

三、智慧乡村建设

1、网络布局：应充分考虑用户需求

在各地方出台的智慧城市或信息化规划中，绝大部分包含“打造城乡一体的信息基础设施”这一任务，很多地方将这里的“城乡一体”理解为建设与城市相同水准的信息基础设施。于是，各地运营商开展了大规模的农村网络建设工作，部分一线城市已经实现农村地区宽带接入能力与城区十分接近，甚至相同。诚然，宽带网络建设应该超前一些，因为“总有一天这条大路上会跑马车”。但由于一些农村地区应用太滞后，造成了大量网络建设及维护资源的浪费，令人担忧。所以，就农村信息基础设施而言，建了不等于用了，用了不等于用好。

因此农村地区的网络布局应充分考虑农村地区市场需求，不应强求达到城市地区的水平。即便要建设，也可以将城市地区退下来的一些网络设备加以改造利用，从而节约投资成本。

2、业务发展：应整合资源丰富特色应用

针对农村市场，除了整合渠道资源发展用户，维持语音、短信业务，发展数据流量业务外，运营商还应整合其他资源开发特色应用。

在挖掘智慧乡村建设需求的时候，要把握两个方面：一是满足食品安全、产业发展、村民互动等硬性的信息化需求；二是要挖掘智慧乡村建设带来的文化、环保等软环境的改变，如某村通过部署村务管理摄像头，不仅在村务安防方面起到作用，同时规范了农民随处便溺、乱扔垃圾等行为，创造了一个更文明的社会环境。

当前农业物联网应用并不如想象那么乐观。因此在推广物联网在农业领域的应用，应整合地方农业科研所和政府层面的资源，才能逐步扩大应用规模。

3、人才模式：要培育新农民，引进新人才

人才是持续动力， 农村地区人才短缺、农民信息素养低是目前智慧乡村建设的最大障碍，因此，一定要以人才培育为核心。一是加强对农民信息能力的提升。首先要从观念上，改变和提高农民的信息意识、网络意识、树立数字化观念；其次要面向村领导、村信息员、村民、镇村企业、农合组织等不同的农村地区受众，加强多样化、创新化、贴心化的信息技能培训。二是通过政府补贴、培养培训等形式，加大专业化人才的引进力度，打造智慧乡村建设专业人才梯队及培养机制，保障可持续发展。

转自：一诺农旅规划