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美丽乡村建设需要厘清的几个基本问题(2)

2018-06-03 网络文摘 龙景园 点击量:


中国地域辽阔,东部、中部和西部发展不平衡,情况千差万别。因此,必须因地制宜,处理好统一标准与尊重差异的关系,处理好区域发展不平衡的问题,尊重发展差异、基础差异和特色差异。在规划编制方面,可分情况统一尺度和方法;在资金项目管理、基础设施建设管理和公共服务均等化方面,可以制定统一要求和措施。但是,在生产空间、生活空间和生态空间的安排方面,应当保持原则性和适度的灵活性。在特色产业发展方面,应当考虑当地的基础和特色,不能盲目走同质化的工业发展道路。在特色文化的保存和弘扬方面,特别是对于特色建筑和乡村非遗项目,要保护好、传承好,不能用同质化的标准来评判好坏,更不能予以破坏。美丽乡村的美是形式各样的,其形成历史和条件也千差万别,因此其建设模式不应千遍一律,而应该是多样化的。在允许多样化的基础上,可以针对不同区域、不同类型、不同特点和不同发展水平的乡村,归纳和总结出一些典型的建设模式,供各地参考,发挥以点带面的示范带动和引导作用。经过几十年来的自发努力和政府引导,全国的美丽乡村模式可以归纳为产业发展型模式、生态保护型模式、城郊集约型模式、社会综治型模式、文化传承型模式、渔业开发型模式、草原牧场型模式、环境整治型模式、休闲旅游型模式、高效农业型模式。其中,产业发展型模式最具有发展前途。还有一些模式兼具上述若干特点,可以称为复合模式。如江苏昆山就体现了文化传承型模式、休闲旅游型模式、高效农业型模式等复合型特点;浙江安吉体现了产业发展型模式、生态保护型模式、城郊集约型模式、环境整治型模式、休闲旅游型模式等复合型特点。

美丽乡村

值得注意的是,各地基础不同、条件不同、人的素质水平不同,建设美丽乡村应当立足自身实际。首先,要找准定位。应宜农则农,宜林则林,宜草则草,宜渔则渔,宜游则游,宜工业则工业,宜加工业则加工业。在考察中笔者发现,一些美丽乡村,如浙江安吉、浙江桐庐风景优美,具有丰富的游客资源,是一些大城市的后花园,可以发展乡村旅游和配套特色休闲农业,建设农家乐、民宿。而江汉平原地区虽然具有油菜花和荷花等资源,但是溢出效应明显,难以形成经济效益。如配套建设大量农家乐和民宿属于定位错误。农民不仅难以得到实惠,还可能全面亏损,效果会适得其反。笔者还发现,一些乡村如湖北保康尧治河,虽然远离中心城市,但是具备丰富的特色旅游资源,吸引力很强,可以把旅游作为本地的主打产业。其次,美丽乡村建设不能好高骛远。在考察中笔者发现,有的美丽乡村自身条件较好,受到各界关注,资金充裕,成为美丽乡村建设的样本。
但是有的乡村受关注程度较小,资金也不充裕,可以先建设宜居乡村,抓好基础设施建设,等条件不断改善之后,再提升建设水平。

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