9月29日，国家旅游局下发了《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案通知》，要求深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。根据国内外乡村发展的经验，发展旅游越来越成为提高农村经济收入，提升农民生活质量的重要途径。

乡村旅游优势何在

“十二五”期间，我国通过发展旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上。“十三五”期间，我国力争通过发展乡村旅游带动747万贫困人口实现脱贫，通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。

与其他乡村发展方向相比，通过旅游产业实现农村经济发展具有巨大的市场优势。我国农村资源丰富，不同农村的资源禀赋、生产生活和生态特点具有一定的差异，随着城镇化率的不断提高，人们有更多的时间和能力进行乡村空间的消费，乡村也会在基础设施、产业结构、宣传策略等方面采取措施进一步提升自身的吸引力。

其次，乡村旅游的综合带动作用强劲。通过旅游业的发展带动食宿、商业、民航、铁路、公路等传统产业的同时，也对金融、信息咨询、影视娱乐、文化创意、服务会展等行业发挥着不可忽视的作用。“旅游+”的概念已然成为乡村旅游重要的发展方向。

再次，乡村旅游的造血功能逐渐增强。互联网的发展为乡村旅游插上腾飞的翅膀，消费者通过网上旅行社寻找最佳线路，预定酒店和机票，尤其是移动互联网的发展大大增强了消费者和乡村旅游的粘性，众多曾经名不经传的小众旅游地如今通过网上传播受到更多地关注。此外，全域旅游通过联动城乡，提高乡村的基本公共服务水平和金融支持，促进城乡互促发展。

乡村旅游的发展方向

关中第一村 袁家村

礼泉县烟霞镇的袁家村位于中国陕西关中平原腹地，地势西北高、东南低，地貌分为南部台塬和北部丘陵沟壑区两大类。袁家村现已形成以昭陵博物馆、唐肃宗建陵石刻等历史文化遗迹为核心的点、线、带、圈为一体的旅游体系。礼泉袁家村主要是分两个区，一边是关中民俗，一边是农家乐。被人称为陕西丽江。曾经是仅有60余户300余人的贫困村庄又是如何蜕变为今天的旅游明星村的呢？

集体经济

集体经济相比个体小农经济具有规模效应（规模报酬递增）、分工效应（提高生产效率）、议价能力（作为卖方）等，因而能够快速发展、完成原始积累，人均收益也会高于个体经济。特别是在当下新型城镇化持续推进、乡村青壮劳动力普遍外流的背景下，通过土地确权后流转发展大农业、规模化集体化（农业合作社是乡村集体经济和个体经济一种折中的组织方式）经营有助于提升农业生产效率。

精明领导

精明的领导是关键要素。上世纪七十年代末，在老支书郭裕禄的带领下，袁家村抓住机遇，兴办企业，艰苦奋斗，共同致富，成为远近闻名的小康村。这里的精明的领导是广义的，当然包括土生土长的乡村人（显然这具有偶然性），更包括外来的智慧（国家制度层面的大学生村官制度）。

微观规划

微观层面的规划无论是企业（微观组织）还是乡村（微观区域）往往有效。因为微观层面具备及时的信息、灵活的调整（信息成本、制度成本、转换成本小）。相比宏观规划，微观规划显然更容易编制和操作。袁家村在建造过程中并非完全按照规划图纸来，只是将每个建筑的用地进行划分来塑造传统关中街道的感觉。规划所构建的秩序是对成本的节约，但是也会掣肘于执行的惯性。

客家第一村 阳山村

在有着“千年古郡”、“楚南名区”之称的湖南郴州市桂阳县，有一个有着民俗文化与古民居建筑“活化石”之称的古村落，即被称为“客家第一村”的阳山古村。

六会治村

阳山古村何氏族人崇文尚武，重伦理，求和睦，明礼义，事农桑，涌现进士、举人十余人，官至将军、翰林者多人，不以望族自居，助弱扶贫。长久以来的文化传承使村民具有较强的自我管理意识和较高的管理水平。于是村民自发设立了重九会（敬老）、议学会（助学）、女儿会（扶孺）、禁戒会（自律）、救婴会（扶幼）等民间组织，形成了“宽容诚厚重、和气致祯祥”的百年家风，完善了乡村治理的方式，有助于当地文化传承和传播。这种自我约束、自我教化、自我延续的功能，维护着一个古老乡村的稳定与繁荣。

区域旅游

桂阳县政府目前已将“开发阳山村”纳入议事日程，通过招商引资，构建包括阳山村在内的旅游圈，将从前隐藏‘深闺’的地方推到世人眼前，从而带动当地旅游经济的发展。阳山村通过对古村道路、景点实施全方位的完善，举办生态（民俗民居）旅游节的方式发挥本地古村古建资源优势，提升自身的知名度，构筑郴州西线的旅游黄金带。

对于很多乡村，进行乡村旅游发展还处于摸索阶段，旅游基础设施薄弱，国内外外知名度高、市场吸引力强、市场占有率高的旅游产品还十分有限，贫困地区的旅游收益还有待进一步提高。

在未来的乡村旅游发展中应着重科学编制乡村旅游规划，将各专项规划合并编制，有效衔接。加强旅游基础设施建设，大力开发乡村旅游产品，突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，打造具有鲜明特色的文化产品，策划形式多样的旅游娱乐活动和演艺节庆活动，培养发展乡村民宿等新业态。加强旅游宣传营销大力推广乡村度假生活理念，利用互联网信息平台推介特色产品，打造乡村旅游品牌。