回良玉副总理在全国农业工作会议上指出：我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，农业和农村正发生重大而深刻的变化。随着经济社会的快速发展、科学技术的日新月异，农业的功能不断拓展，内涵不断丰富，农业多种功能开始凸显。在农业的食物保障、原料供给和就业增收功能不断强化的同时，农业的观光休闲功能日益彰显。休闲农业是农业功能的延伸与拓展，是现代农业的重要组成部分。目前，我国休闲农业发展方兴未艾，前景十分广阔，发展亟需加强引导和扶持，使之走上健康发展的轨道。

（一）休闲农业概念

休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源，结合农林渔牧生产和经营、农村文化及农家生活，经过科学规划和开发设计，发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求，以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态。从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，是农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。休闲农业是社会经济发展进入新阶段的产物，是农业多功能的拓展和延伸，是现代农业的组成部分。

（二）休闲农业的特点

1.休闲农业是农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的新兴产业。

2.休闲农业是体现生产、生活和生态“三生”一体的农业经营方式。

3.休闲农业所提供的休闲产品、休闲活动和休闲服务，具有服务业商品的特性。

4.休闲农业具有强烈的季节性，一年四季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产。

5.休闲农业体现人与自然的和谐性，可以为游客提供亲近自然、回归自然的机会。

（三）休闲农业的功能

发展休闲农业是调整传统农业产业结构，加快农业产业化进程，增加农民收入的有效措施，是促进城乡统筹发展，解决三农问题，构建和谐社会主义新农村的重要途径。休闲农业具有以下几个方面的功能：

1.经济功能。

2.社会功能。

3.教育功能。

4.文化功能。

5.环保功能。

6.游憩功能。

7.医疗功能。