2018-06-26 北京龙景园 龙景园 点击量:
案例1: 雪子寿司
大分县本匠村一位名叫高桥文子的妇女本来是开理发店的,“建设丰之国学校”给了该村3个参加培训的名额, 其中要一名妇女, 村里就让她去,培训结束后,她回到村里,组织部分村民成立了一个“家乡本匠会”,准备做点什么有创意的事情,一开始他们想到的是组织“元祖/家乡特产邮寄”活动,即将当地出产的农产品包装装箱后邮寄给在外地工作的当地藉人,可以借此宣传本地的农产品,但这只是一种简单的包装装箱,高桥文子觉得很不满足,她想应该还要利用这些材料加工制作成美味食品更有意思。于是,“家乡本匠会”会员反复思考、试验,试做成了“香鱼寿司”、“竹笋寿司”这样一些以前没有过的寿司,但并没有名气。2001年,一个香菇种植者提出可否利用当地产的香菇制作成什么食品,还有人建议将制作的食品再送到林业厅举办的食品竞赛去参加评比,高桥文子采纳了他们的建议,用萝卜、大叶和香菇混合制作成寿司饭, 取名“雪子寿司”, 并参加了林业厅的食品竞赛,夺得第一名,后又被选送代表大分县参加全国竞赛,又夺得第一名,立即引起了媒体关注,被媒体大势宣传报道,从此,毫不知名的一种寿司便成为本匠村乃至大分县的名牌产品,被摆放到高速公路休息区、铁路站点和高级百货店作为名特产品销售,还吸引了很多旅游者慕名前来当地旅游观光,不仅增加了村民的收入, 同时也增加了就业岗位。
这个案例说明,如果能够通过创意将本地已有的资源进行再加工,转化为产品、商品,并再进一步通过品牌塑造,做成全国知名的品牌商品,其价值和效益将得到大大提升。创意如果能够与品牌塑造相结合,就能发挥协同效应,否则,仅有创意而不做品牌,创意的作用得不到很好发挥。另外,人才培养是发展创意农业必不可少的重要环节,本案例中的高桥文子如果不去参加“建设丰之国学校”的培训, 她可能永远也不会想到要组织村民利用本地的农产品做出一种享誉全国的寿司,而仅仅守着自己的理发店做一辈子理发师。去参加过“建设丰之国学校”培训的人都说,参加培训最大的收获是结识了很多各行各业以及各地有独自想法的领军人物,还得到了县知事亲口鼓励,大家相互交流成功经验与失败教训,能够得到很多启发,培训结束后在实践中又能相互支援。
案例2:世田谷区民健康村
群马县川场村总面积85. 29平方千米,人口3800人,从东京市中心驱车走关越高速或乘新干线列车约两小时可达。该村以发展“农业+观光业”为基本政策,主要靠创意与自主自立进行村落建设和发展。他们认为, 要发展“农业+观光业”,离不开城乡交流与融合,离不开品牌建设,为此川场村于1981 年与东京都世田谷区结为姐妹关系,由两区村政府出资设立公益性企业运营管理“世田谷区民健康村”, 通过开办森林教室、农业教室、木工教室、茅草屋教室、世田谷和纸造型大学,开展山村留学活动以及苹果树认种制、梯田认植制、宿营等富于创意的活动,从自然环境、农林业、教育、文化、体育、观光等方面开展全方位的城乡交流。世田谷区民将川场村作为第二故乡,区政府经常组织区民到川场村观光旅游、购物,而川场村民则通过周末在世田谷区的各个公园、超市以及各种节庆和文化活动中举办川场村物产展示销售会,向世田谷区民提供“安全、安心”的农产品而创出了品牌农产品,扩大了销路, 观光业也得到了很大发展, 2004 年川场村年接待游客人数从1985年的4 万人增加到了66 万人。
该案例是一个典型的城乡交流促进绿色休闲和创意农业发展的案例。“绿色休闲”即都市居民到农村去度假,这种度假方式已经从原来的当天往返型发展为长、短期住宿型,以前的当天往返型一般以购买直销农产品为主,而长、短期住宿型则还包括了农林水产业和农山渔村生活体验等多种形式。本案例中大都市的一个区与山村结为姐妹关系,是一种创意,这使城乡联系更加紧密,使农村的资源利用能够更贴近城市居民的需求而设计安排,使农产品有了一个稳定的销路,发展观光业客源也有了保证。其“健康村”设计的各类设施和活动也富于创意,且种类丰富,能够满足大都市居民不同层次、不同爱好人士的各方面需求。各类活动充分考虑到了日本城市居民的爱好与农村自然环境、条件的结合,不仅仅停留于住宿、餐饮、娱乐、采摘体验,而加入了大量知识性、技术性、文化、体育元素的活动,使都市居民不管男女老幼一年四季都可以选择自己喜爱的乡村度假、休闲、品尝农家菜、购物、农林业体验、实际种植、技艺学习与实践、体育比赛、志愿者活动等。通过各类活动,区民与村民面对面交流交心,使城乡交流变行政主导为民众之间的真诚人际交往,大都市居民可以放心食用自己认种的苹果、大米、租赁菜园种植的蔬菜以及自己去参观过的田地、面对面交谈过的人种植的农产品等,区、村联手共同出资设立的公益性企业,盈利还能够返还给双方的居民。这样的创意农业模式真正使城乡两方面的居民都得到了实实在在的好处。
“一村一品”运动之所以受到世界很多国家和地区关注,在日本之外的许多地方得到推广,其基本理念和发展模式对许多国家的农业和农村发展具有普遍借鉴价值,其基本经验初步归纳如下:
(一)立足本地资源优势,发展特色产业,把资源优势转化为经济优势
发展“一村一品”,要重在“村”,即要充分利用当地的特色资源,生产特色产品或提供特色服务;突出“品”,是指在形成规模效应的同时,重视产品质量,把特色资源塑造成主导产品或产业,形成一批“一业富全村、一品行天下”的专业村。例如,日本大分县就形成了以朝地町等为代表的风后牛产业基地,以大田村等为代表的香菇产业基地,以佐伯市等为代表的草莓产业基地等等。总之,“一村一品”提供了把农村的农特产品资源、文化资源充分挖掘和利用起来,实现农民就地就业的现实途径。
(二)放眼全国、全球,延伸“一村一品”的内涵和外延,打造名牌
“一村一品”运动的发展进程表明,先要增加品种,努力开发产品,继而要提高品质,确保产品质量,最终要创建品牌,使产品的经济、文化、服务、消费等功能有机地融为一体,这是发挥“特”的优势、提升“品”的质量、完善“品”的内涵的过程。放眼世界、打造名牌是“一村一品”运动的重要成功之道。各国在发展“一村一品”的过程中,不断延伸其内涵和外延。内涵延伸就是围绕主导产品,发展融原料农产品生产、加工、销售的完整产业链。如大分县旧大山町围绕梅子生产,发展梅子酱加工,开发出适应不同消费需求的20多种产品,形成梅子产业链。外延延伸就是,突破“一村”的局限,发展“一镇一品”、“一县(区)一品”、甚至“一国一品”,建设块状经济和产业集群,提高区域和国家竞争力。
另一个重要方面就是立足本地,瞄准国内和国际市场,打造名牌,抢占市场份额,把产品推销到全国乃至全世界。通过“一村一品”运动,日本大分县及其一些町、村闻名于世,旅游业异军突起;香菇、麦烧酒等一些传统产品成为畅销全国甚至世界畅销的名牌。泰国香米和手工艺品、巴拉圭茶、智利水果等也是如此,已经成为国家甚至国际名牌。
(三)自主自立、立足创新,走民间主导型和内生式发展道路
农村面广量大,人口众多,情况复杂,靠外力只能解决个别示范点的问题,不具有普遍推广意义。而“一村一品”充分调动当地农民的积极性,集中当地人民的智慧,在主导产品、主导产业的选择上以当地人为主来确定,不由政府包办代替,这样能更好地保证产品既立足自当地资源优势,又有市场需求,并使大多数农民收益。同时,在项目的开发过程中,始终坚持以当地农民为主体,发动广大农民充分参与,最大限度地发挥其主动性和创造性。如日本大分县由布院町的旅游业振兴是农民参加型的运动,是以由布院本地的人民(包括农民、小饭店和旅行社经营者等)为主,与外面的游客携手完成的。在充分利用外界信息的基础上,通过由布院本地农民的相互学习,相互竞争,突出个性,才打造了“一无所有”的由布院的强大旅游业。
(四)培养农村人才,提高农民组织化水平
“一村一品”运动把人才培养作为基本原则之一,充分体现人才的重要性。各国在开展“一村一品”运动中,都把人力资源开发、人才培养作为主要内容之一。具体表现在,一是对农民进行思想启蒙,帮助其认识当地的资源优势,提高自信心;二是要培养适合时代需求,具有创新性和挑战性的优秀人才,发挥领导和示范带动作用;三是建立健全农民组织,提高农民的整体素质,增强整体力量。农民协会既是农民之间相互学、交流的平台,又是联系市场和农户的纽带,构建小生产和大市场之间的桥梁,增强竞争力。
(五)科学引导,适当扶持,明确政府工作定位
“一村一品”运动的开展,离不开政府的推动。从日本及相关国家的情况看,“一村一品”运动都是在政府的倡导与推动下开展起来的。但是,各国的经验也表明,在开展“一村一品”运动中,政府对自己的角色必须有一个准确的定位,要做到“倡导不主导,推动不盲动”。政府的科学定位是顺水推舟,推波助澜,而不是包办代替,助长农民的依赖性。日本大分县设立“一村一品”推进事业部和“香菇技术指导中心”等机构,侧重开展培训农民、推动技术进步、促进产品推销和品牌打造等公益性服务。
(六)以经济发展为先导,统筹兼顾村资源、人口、经济、社会的协调发展,建设农村和谐社会
要以人才培养为前提,以经济(主导产业)发展为先导,在此基础上实现经济、社会和谐发展,增强农村地区的活力,缩小城乡差别。
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